河南日报客户端记者 赵同增 见习记者 陈曦
6月25日,长垣华西卫材园中园项目在封丘县城关镇开工奠基。
该项目虽然身处封丘,却是以长垣市“土著企业”华西卫材为龙头,整合长垣多家卫材企业,建设集卫生材料生产、商业销售、科技研发、物流配送、住宅、幼教一体化的全链条园中园。
新乡市委书记李卫东、市长魏建平、市政协主席王新军等人,共同为项目培土奠基——当天长封一体化飞地产业园管委会揭牌成立,这是入驻产业园第一个工业项目,也是一个典型的“飞地经济”项目。
“飞地经济” 是一种区域经济合作模式,在推进工业化和招商引资过程中,甲乙双方通过打破行政管辖关系,把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区,利用税收分配、政绩考核等一系列科学的利益机制,扩大两地合作广度,加深两地合作深度,从而实现互利共赢。
飞地经济让两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展。
“成立长封飞地产业园管委会,就是为产业转移和企业发展提供保障,创设平台破解投融资难题。”王新军在致辞中说,推动长垣封丘一体化,是新乡市委、市政府发挥两地比较优势,优化两地资源配置,促进区域协调发展作出的一项重大战略部署。
长封飞地产业园管委会的成立,是长封一体化发展进程中的一座里程碑,标志着长封一体化发展已经按下了“快进键”。
自长封一体化工作从启动至今,除了成立长封飞地产业园管委会,3个多月内新乡市还出台了《市委、市政府关于支持长封一体化发展的意见》,推动长垣市、封丘县达成合作备忘录,初步完成相关规划编制;紧紧扭住项目建设,谋划包装了一批产业发展、基础设施和公共服务设施建设项目,包括华西卫材园中园在内总投资54.2亿元的8个项目今年6月开工,今年9月底前还将先后开工总投资19.4亿元的6个项目。
“长封一体化发展,核心要推动产业发展,把长垣医疗器械、装备制造等优势产业植入封丘,促进两地合作共赢。”王新军说,希望封丘县科学安排村庄搬迁和土地报批,国资集团及时跟进基础设施建设和配套综合开发,长垣市有序组织产业转移,推动项目成熟一个开工一个,确保飞地产业园一年一个大跨越,带动县域经济“成高原”。
据封丘县相关负责人介绍,今年产业园起步区路网将基本建成,并落地3-5个产业项目,预计2025年园区产业体系基本形成,主营业务收入达到300亿元以上。
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