南阳市是豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市，豫西南政治、经济、文化教育、科技、物流、交通中心。河南省第十一次党代会明确提出，“支持南阳建设河南省副中心城市”，赋予了南阳新定位，迎来了重大发展机遇。
一、概述
南阳现辖2行政区、4个开发区、11个县（市）。总面积2.66万平方公里，在河南省18个省辖市中面积最大。2021年全市常住人口962.9万人，城镇化率为51.61%。
二、经济体量较大，人均低于全省平均水平
从GDP总量来看，南阳市GDP总量由2008年的1636.43亿元提高到2021年4342.22亿元，增加2.6倍，在全省18个地市的排位处于第3名，低于郑州和洛阳，属于省内经济体量比较大的城市，但仍与洛阳相差1105亿元。人均GDP始终低于河南省平均水平，并且差值逐渐增加，虽近两年稍有收敛，但2021年差距仍达-14516元（表1）。
从增速来看，南阳市GDP增速基本与河南省同步，2021年反弹到9%，超出河南省2.7个百分点（图1）。人均GDP增速2011年以来，2015-2017年间低于全省水平，其他年份均高于全省水平，2021年达到10%，高于河南省3.6个百分点（图2）。
从占比来看，南阳GDP占全省比重呈下滑趋势，2021年占到7.37%，比2008年低了1.7个百分点（图3）。南阳建设河南省副中心城市，虽经济体量长期处于全省第3，但占全省比重同样是一个很重要的指标。
表1南阳市历年GDP及增速情况
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图1 南阳市与河南省GDP增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图2 南阳市与河南省人均GDP及增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图3 南阳市占河南省GDP的比重
从财政收支来看，2008-2021年一般公共预算收入由51.29亿元增加到224.83亿元，增加了4.4倍多，超过GDP平均增速（表2）。税收收入逐年上升，但税收收入占一般公共预算收入比重呈波浪型与河南省高低相间，2013年最高为80.45%，2021年下降到69.27%，但仍高于河南省3.87个百分点（图4）。
2015-2020年一般公共预算收入增速低于支出增速，2021年收入增速反超支出10.96个百分点（图5）。财政自给率一直低于全省，2021年低出11.6个百分点（图6），全省18个地市处于15名左右，比较靠后。
表2 南阳市一般公共预算收支情况
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图4 南阳市税收占比与河南省税收占比
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图5 一般公共预算收支规模及增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图6 南阳市财政自给率与河南省财政自给率
从可支配收入来看，2008年以来，南阳市城镇居民人均可支配收入低于河南省平均水平，2021年低于河南省913元。农村居民人均可支配收入与全省平均水平由超出到基本持平（表3），并且城镇居民人均可支配收入增速从2009年以来一直低于农民居民人均可支配收入增速（图7），由2008年的第5名下降到2020年的第15名，农民居民人均可支配收入增速列在第10位。
从一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入及GDP各增速来看，2016-2018年一般公共预算收入增速明显低于城乡居民人均可支配收入和GDP增速，说明经济压力很大，2021年，回升到11.23%，高于城乡居民人均可支配收入和GDP增速。此外，城镇居民人均可支配收入增速2015年低于GDP增速后有所反弹，但又从2018年开始又低于GDP增速。农村居民人均可支配收入增速除2009年外，其余年份均高于GDP增速（图8）。城镇居民人均可支配收入增速低于一般公共预算收入及GDP增速，说明政府、企业与居民财富的分配状况。城镇居民人均可支配收入也能够较好地反映城镇就业和产业状况。
表3 南阳市居民收入情况
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图7 南阳市城乡居民人均可支配收入及增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图8 南阳市城乡居民人均可支配收入增速与GDP增速
三、创新动能开始显现
南阳市R&D经费内部支出在2010-2020年十年间增加了近4倍（图9），占GDP比重平缓趋升，增长率除2016和2018年外，其余年份均高于GDP增速，2020年R&D经费的增长率为8.8%（图10）。
新动能发展势头强劲，2021年全市高新技术产业增加值年均增速达12%以上，占规上工业企业增加值比重由2014年的24.3%增长到2021年的50.1%。2021年电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、现代家居、服装服饰等饰等高成长性制造业增加值同比增长15.5%，高成长性产业增加值占全市规模以上工业增加值的41.8%（表4）。
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图9 南阳市（R&D）经费内部支出情况
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图10 南阳市（R&D）经费增长率、占GDP比重
表4 南阳市高成长性制造业和高新技术产业增加值增速情况
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
四、工业投资回升，消费拉动效用明显
固定资产投资增速多数年份稍高于河南省，2021年表现强劲，增速为13.1%，高于河南省8.6个百分点（图11）。各类投资在2008-2017年间虽有波动，但整体上处于下降状态，2017年工业投资增速成为负数（-7.9%），2018年回升，但是不稳定，2021年回升到22.1%。房地产投资增速在2011年达到最大值为33.28%，随后开始下滑，2021年房地产投资增速为20.2%，民间投资增速为16.1%（图12）。
从投资占比来看，固定资产投资占GDP比重从2016年开始超过100%，2021年达到124.19%，投资拉动效用递减。此外，2021年工业投资占比67.23%，社会消费品零售占比50.58%，房地产投资占比7.17%，进出口占比3.81%（图13）。特别值得关注的是，消费占比超过50%，南阳腹地广阔，人口众多，消费拉动能力强。
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图11 南阳市固定资产投资与河南省固定资产投资增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图12 南阳市投资及增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图13 南阳市固定资产投资、工业投资、民间投资、房地产投资、社会消费零售总额和进出口占GDP比重
五、二产规模和质量需进一步提升
南阳市一产、二产占比逐年下降，三产占比逐年增加，2015年三产超过二产。2021年三产结构为16.8：31.6：51.6。南阳作为副中心城市，局部区域的增长极，二产仅占31.6%，且呈下滑状态（图14），无论规模和质量均难以支撑副中心城市的能级要求。2021年洛阳的三产结构为4.8：43.7：51.5。
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图14 南阳市三产结构变化
就工业增加值而言，在2008-2021年间，除2009、2017、2018年外，规上工业增加值增速均高于全省水平，但整体处于下滑。2021年发力，达到10.5%，超出河南省4.2个百分点（图15），居全省第2。
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图15 南阳市规上工业增加值增速与河南省规上工业增加值增速
分行业大类看，南阳工业呈现“234”格局，“2”即纺织服装、油碱化工两大传统产业，“3”即装备制造、绿色食品、冶金建材三大支撑产业，“4”即生物医药、电子信息、新材料、新能源四大新兴产业。表5中看出，农副食品加工业、汽车制造业、电气机械和器材制造业、医药制造业发展快速。2021年农副食品加工业增加值增长36.3%，汽车制造业增加值增长19.7%，电气机械和器材制造业增加值增长18.5%，医药制造业增加值增长15.2%，非金属矿物制品业增加值增长7.5%，烟草制品业增加值增长5.8%，化学原料和化学制品制造业增加值增长4.9%。纺织业增加值增速连续两年负增长，2020、2021年分别为-2.6%和-5.6%。
表5 南阳市分行业规模以上工业增加值增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
再看服务业。服务业增加值逐年增加，占GDP比重从2018年开始已超50%以上（图16），增速各年份均超过GDP增速（图17）。分行业看，批发和零售业与交通运输、仓储和邮政业一直占居前两位，2014年开始房地产业超过住宿餐饮业居第三位（图18）。
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图16 南阳市服务业增加值及占GDP比重
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图17 南阳市服务业增加值增速与GDP增速
数据来源：历年河南省统计年鉴及统计公报
图18 南阳市服务业分行业增加值及增速情况
综上所述，南阳市经济平稳增加，但GDP占全省比重处于下降状态，建设河南省副中心城市，南阳的经济规模占比急需提升，尤其是改革开放初期南阳具有较好的民营经济基础，民营制造业群体需要重振规模和品牌。南阳腹地广阔，人口众多，消费能力强，大力发展高成长型劳动密集型产业；同时，培育新的增长极，打造高端产业基地，形成多元活跃的产业生态。
供稿人：郑州大学教授、博士生导师
河南中原经济发展研究院专家 李燕燕
河南中原经济发展研究院研究员 李甜（整理数据图示）
责编:陶纪燕 | 审核:李震 | 总监:万军伟
