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立方债市通
【立方债市通】关于化债、退平台!财政部最新部署/郑州AA+主体首次发债/土地收入对城投利息覆盖情况分析
大河财立方
2026-03-16 20:30:00
第 576 期
2026-03-16

 

焦点关注
财政部:严禁新设或异化产生各类融资平台

《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》指出,财政部扎实做好2026年财政改革发展工作。加强地方政府债务管理。指导各地用足用好各类支持政策,坚持省负总责、市县尽全力化债,加快化解存量隐性债务,严防虚假化债、违规化债。坚决把遏制违规新增隐性债务作为铁的纪律,保持零容忍高压监管态势,加强动态监测、核查评估,对违规举债行为终身问责、倒查责任。分类有序推动地方政府融资平台改革转型,坚决剥离政府融资功能,严禁新设或异化产生各类融资平台。健全全口径地方债务监测机制,优化债务监测考核指标,推进隐性债务和法定债务合并监管。

关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告
宏观动态
关于38号文“统筹存量和增量建设用地”要求,自然资源部回应

自然资源部举行3月份例行新闻发布会。关于38号文明确了“统筹存量和增量建设用地,促进内涵式发展”的要求,自然资源部自然资源开发利用司司长孔维东表示,土地供应是房地产市场平稳健康发展的一个重要环节,立足房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,文件中明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发,这不等于不供应房地产用地,而是要重点用好存量资源“精供优供”,因城施策把握好供地的节奏和时序,优先布局区位优越、配套完善的区域,促进企业“拿好地、建好房”,不断完善城市功能、提升市民生活品质。

自然资源部:新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发,不等于不供应房地产用地
央行开展1373亿元7天逆回购操作,净投放888亿元

央行今日开展1373亿元7天逆回购操作,投标量1373亿元,中标量1373亿元,操作利率为1.40%。今日有485亿元逆回购到期,当日实现净投放888亿元。

国家统计局:1-2月份,全国房地产开发投资9612亿元,同比下降11.1%

国家统计局数据显示,1—2月份,全国房地产开发投资9612亿元,同比下降11.1%,降幅比上年全年收窄6.1个百分点;其中住宅投资7282亿元,下降10.7%,降幅收窄5.6个百分点。  

区域热点
西安市:统筹实施71条风险化解措施,推进隐性债务与融资平台“双清零”

西安市发改委印发《西安市2026年国民经济和社会发展计划》。

其中提出,积极化解经济领域风险。强化政府债券效能。坚持化债与发展并举,持续规范政府债券管理,完善全口径监测体系,实施动态预警与定期通报机制。攻坚债务化解。坚决落实中央一揽子化债方案,统筹实施71条风险化解措施,强化统筹调度与资产资源盘活,全力推进隐性债务与融资平台“双清零”。加强金融风险源头防控。深化央地协同,织密中小金融机构、企业退市、公开市场债券违约和输入性非法集资风险监测网。

发行动态
郑州城发集团3亿元中票完成发行,利率2.1%

3月16日,郑州城市发展集团完成发行2026年度第一期中期票据。该期中票规模3亿元,利率2.1%,期限5年。募集资金拟用于偿还到期中期票据部分本金。

郑州金兴产投拟发行5亿元公司债,公开选聘2家主承销商

3月16日,郑州市金兴产业投资有限公司拟申报发行5亿元公司债,期限不超过5年,拟选聘2家证券公司担任主承销商。

1月19日,郑州金兴产投获得东方金诚授予的AA+主体信用等级,评级展望为“稳定”。

首次发债!郑州航空港枢纽公司8亿公司债完成发行

3月16日消息,郑州航空港枢纽建设有限公司完成发行8亿元公司债券,将于3月17日起在上交所挂牌交易。本期债券简称为“26港枢01”,期限5年,利率2.83%;募集资金中,5.6亿元拟用于偿还公司到期有息债务,剩余2.4亿元用于补充流动资金。郑州航空港科创投资集团为本期债券提供不可撤销连带责任保证担保。

2025年10月17日,经中诚信评定,发行人主体信用评级为AA+,评级展望稳定。

郑州公交集团拟发行5亿元公司债,获深交所通过

3月13日,郑州市公共交通集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券(第二次)项目获深交所通过。债券申报规模5亿元,承销商/管理人为申港证券。2026年1月19日,经大公国际综合评定,发行人主体信用评级为AA+,展望稳定。

林州大岳控股发展公司拟发行7亿元公司债,获深交所受理

3月13日,林州大岳控股发展有限公司2026年面向专业投资者非公开发行公司债券项目获深交所受理。债券申报规模7亿元,承销商/管理人为万联证券。

上交所:目前上市公募REITs已达52单,募集资金近1500亿元

据上交所,上交所推动资产支持证券稳步发展,2025年累计发行1.13万亿元,同比增长16%,有效盘活了企业存量资产;同时推动公募REITs“首发+扩募”双轮驱动,目前上市公募REITs已达52单,募集资金(含扩募)近1500亿元,市场占比近七成,涵盖清洁能源、交通基础设施、产业园区等多个领域,与债券市场形成协同发力态势,进一步拓宽了实体经济融资渠道。

债市主体
信阳鼎信产业投资集团党委副书记拟任市管国企正职

周子钦现任信阳鼎信产业投资集团有限公司党委副书记,拟任市管国企正职。

南昌产投:免去李水平董事长职务,总经理刘志伟暂行董事长职务

南昌市产业投资集团公告,免去李水平公司董事长职务。暂未任命公司新任董事长,目前由总经理刘志伟履行董事长职务。

债市舆情
重庆市蔡家组团建设开发有限公司原党委书记、董事长潘勇被查

重庆市蔡家组团建设开发有限公司原党委书记、董事长潘勇涉嫌严重违纪违法,目前正接受区纪委监委纪律审查和监察调查。

市场观点
各省土地成交总额对地方城投利息支出覆盖情况如何?

财通固收研报指出,由于自然资源部38号文可能影响地方土拍收入,对于部分财政收入结构偏依赖土地出让、债务规模较大的地区而言,需要关注土地出让收入对付息支出覆盖的边际变化情况。

在化债进程和低利率环境下,城投利息支出全面下降,除福建、青海、西藏外,所有省份城投利息同比负增长,部分重点省份城投利息支出大幅压降,例如甘肃 (-37.8%)、天津 (-28.6%)、黑龙江 (-27.3%)、吉林 (-21.7%)、宁夏 (-20.7%)。

具体看土地收入对城投利息覆盖倍数的变化情况,重点省份有明显改善。西北、东北等省份较2024年大幅提高,例如黑龙江 (+0.86)、吉林 (+0.64)、宁夏 (+0.60)、贵州 (+0.53)、新疆 (+0.50),付息压力边际缓解;青海 (-0.77)、海南 (-0.53)、福建 (-0.27)、江苏 (-0.26)、安徽 (-0.25)、山东 (-0.24)、陕西 (-0.32)降幅较大,城投利息支出减少的同时土地成交下滑更多,付息压力边际加大。

地市层面,我们观察排名城投利息支出前30的地级市,从土地成交额对城投利息的覆盖倍数来看:

杭州 (2.42)、南通 (1.80)、无锡(1.56)、武汉 (1.48)、广州 (1.45)、扬州 (1.42)可完全覆盖,付息压力可控;

南京 (1.05)、苏州 (1.05)、常州 (1.34)、金华 (1.34)、西安(1.03)、长沙 (1.02)边际承压;

绍兴 (0.34)、青岛 (0.26)、宜宾 (0.13)、珠海 (0.25)、龙岩(0.25)、湖州 (0.45)、郑州 (0.51)付息缺口较大。

如果考虑剔除城投托底拿地金额,部分地市其实仍旧承压。江苏地区普遍城投拿地较多,若剔除城投部分,卖地收入对利息保障倍数将降至0.5左右,例如南京 (0.48)、泰州(0.29)、盐城 (0.29)、扬州 (0.65)、徐州 (0.42)、镇江 (0.55)。

从利息保障倍数的变动情况来看,杭州 (+0.52)、成都 (+0.16)、武汉 (+0.12)、南京 (+0.10),在土地成交额增加后压力得到缓解;盐城 (-0.78)、镇江 (-0.71)、西安 (-0.54)、长沙 (-0.55)、扬州 (-0.53)、淮安 (-0.54)、常州 (-0.51)受土拍市场低迷影响,利息保障倍数下降较多;台州和龙岩土地成交同比增加,但城投利息支出未减,利息保障倍数反而下降。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:古筝


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