近期，吉林、江苏、江西、湖南、广东、海南相继出台“关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议”。吉林计划推动新能源产业跨越式发展，做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链。提升新能源就地消纳和外送能力，进一步扩大“绿电直连”规模；江苏提出着力构建新型电力系统，强化能源储备调节，增强区外大规模受入、区内大范围灵活配置和分布式电源就近消纳能力，提升绿电持续稳定供应能力；江西筹划围绕构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设一批电力系统调节能力优化项目，推动风电、光伏发电等可再生能源发展；湖南决定优化能源供给结构和设施布局，拓宽能源入湘通道，打造区域电力交换枢纽；广东计划重点推动“绿电+储能”一体化发展；海南提出以节能环保、新能源汽车为重点，加快打造绿色低碳产业链供应链。大力推动零碳、近零碳应用场景建设，加快实现低碳岛建设目标。
01 吉林《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》能源看点：
推动新能源产业跨越式发展，做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链。提升新能源就地消纳和外送能力，进一步扩大“绿电直连”规模。
深度参与国家半导体产业发展，重点突破工业母机、高端仪器等领域关键核心技术，打造光电重大设备及关键部件研发制造基地，建设中国光电城。
加快氢能产业布局，构建“氢能＋”产业生态。支持氢能城际列车等推广应用，着力打造氢能交通走廊。大力发展高效率、低成本新型电池产品。
优化能源骨干通道布局，完善油气管网等设施。
加快构建新型能源体系。稳步提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，持续推动能源结构优化调整，提高终端用能电气化水平。大力发展风、光等新能源，加快抽水蓄能和天然气长输管线工程布局建设，扩大境外能源引进规模，促进清洁能源高质量发展。构建新型电力系统，推动“吉电入京”特高压通道、“四横四纵”坚强电网等基础设施建设。完善省内电力交易现货市场。加强化石能源清洁高效利用，提高天然气应急调峰能力。持续推动降低用电成本。
积极有效推进碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，夯实碳排放统计核算基础，健全完善地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度体系。实施“碳达峰十大行动”，确保安全降碳。推动长春市、松原市国家级碳达峰试点城市建设，打造一批国家级零碳园区。加强碳市场建设，逐步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。完善适应气候变化工作体系。
02 江苏《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》能源看点：
优化电网主网架布局和结构，有序建设跨省跨区输电通道重点工程，推进配电网改造和农村电网建设。推动城市平急两用公共基础设施建设。
推动能源结构优化调整。加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，推动化石能源安全可靠有序替代、煤电由基础保障性电源向支撑调节性电源转变，持续提高新能源供给比重。安全有序发展核电、氢能、深远海风电，推进风光水火储一体化发展。着力构建新型电力系统，强化能源储备调节，增强区外大规模受入、区内大范围灵活配置和分布式电源就近消纳能力，提升绿电持续稳定供应能力。加强电网侧储能项目规划。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化，鼓励实行新上项目可再生能源消费承诺制。健全绿电交易、溯源认证体系，探索体现不同品质电能价值的电力市场机制。
积极稳妥推进和实现碳达峰。深入落实以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，深化节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰。认真落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。服务融入全国碳排放权交易市场建设，加强碳市场数据质量管理、配额分配和清缴履约。探索建立“碳普惠”等公众参与机制。稳步提升应对气候变化能力。增强森林、湿地、土壤、海洋等生态系统固碳作用，有效提升生态系统碳汇能力。
03 江西《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》能源看点：
支持宜春、上饶、新余、赣州等地打造新能源产业集群。
围绕构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设一批电力系统调节能力优化项目，推动风电、光伏发电等可再生能源发展。
支持抚州建设新能源汽车产业集聚区；加快赣西转型升级、打造锂电新能源产业集聚区。
积极稳妥推进和实现碳达峰。深化生态文明体制机制改革，实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制。接续实施碳达峰行动，推动源头减碳、过程降碳、末端固碳。实施煤炭消费控制与压减行动，推动重点行业节能降碳，发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。推动能源清洁低碳安全高效利用，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代。加快构建新型电力系统，开展新一代煤电升级行动，推动新型储能多场景应用，合理布局抽水蓄能，科学构建源网荷储结构，提升新能源消纳能力。深度参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设，完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。
04 湖南《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》能源看点：
优化能源供给结构和设施布局，拓宽能源入湘通道，打造区域电力交换枢纽。
加快建设新型能源体系。坚持先立后破，推进化石能源安全可靠有序替代，持续提高新能源供给比重，着力构建新型电力系统。统筹推进氢能、风电、光伏、生物质等清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，大力发展新型储能，加快智能电网和微电网建设。科学布局抽水蓄能，推进水电站老旧机组替换，提升小水电站统筹调度水平，挖掘水资源潜能。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。健全适应新型能源体系的市场和价格机制。大力发展能源装备产业。
积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。开展碳排放统计核算，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。积极参与全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。增强生态系统碳汇能力。提升应对气候变化特别是极端天气能力。
05 广东《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》能源看点：
优化能源骨干通道布局，加快建设现代化电网，完善油气管网建设，加力建设新型能源基础设施。
统筹算力、电力布局，构建覆盖全省的智能算力网络。
巩固海洋优势产业，做优海洋油气、海洋化工等临港产业集群。推动海上风电规范有序建设，建强阳江、汕头、汕尾、揭阳等海上风电基地。培育壮大海洋新兴产业，加快发展海洋新能源、海洋药物和生物制品、海洋新材料、海工装备等，提升深远海开发能力，推动天然气水合物、深海采矿、碳捕集利用与封存等产业化进程。
加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建源网荷储协同的新型电力系统，建设能源强省。坚持风光水核等多能并举，积极安全有序发展核电，大力发展海上风电和分布式光伏，引入省外清洁电力，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能和新型储能，加快智能电网和微电网建设。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。
稳步推进碳达峰碳中和。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰。全面落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度，用好碳市场和碳普惠机制。实施工业领域碳达峰行动，完善绿色交通运输网络体系，大力推广绿色建造、绿色建材。加强温室气体排放控制，实施适应气候变化行动。
坚持产业生态化、生态产业化，发展绿色低碳新兴产业，构建绿色低碳循环发展经济体系，在全面绿色转型中培育经济新增长点。重点推进：（1）推动“绿电+储能”一体化发展；（2）建设零碳工厂和园区，推进各类园区低碳化零碳化改造，探索推广绿电直供方式；（3）深化森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，发展水经济、林木经济、林下经济、碳汇经济等绿色经济形态。
提升能源综合生产能力和保障水平，夯实能源安全稳定运行基础。
06 海南《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》能源看点：
以节能环保、新能源汽车为重点，加快打造绿色低碳产业链供应链。大力推动零碳、近零碳应用场景建设，加快实现低碳岛建设目标。
持海上风电制氢示范，结合多场景应用，带动氢能“制储输用”全产业链发展。
壮大深海油气与海洋化工业，开发海洋油气资源，加快传统油气增储上产、非常规油气生产性试采，推进海底综合管廊建设。做大海洋新能源产业，促进海洋新能源多能互补、多业融合。
高质量建设油气服务保障基地等平台，健全油气勘探、工程服务、国际贸易协同发展体系。
加快建设新型能源体系。按照“适度超前、留有余地”原则，有序实施一批能源基础设施工程。加快海上风电、分布式光伏等项目建设，构建源网荷储融合发展的新型电力系统，提升核电、气电等支撑保障能力。积极融入全国电力统一大市场。建设海南至广东高压输电线路灵活互济工程。加快推进电网改造提升，优化完善坚强主干电网，打造灵活可靠新型配网，建设韧性电网。科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能。深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代，提升终端用能电气化水平。加强油气供应网络建设，有序推进城乡燃气基础设施建设。
以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能耗双控向碳排放双控转变。实施低碳示范引领工程，持续推广装配式建筑、绿色建筑，推进工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。提高固体废物垃圾资源化利用水平，健全岛屿型资源循环利用体系，深化推进“无废岛”建设。完善塑料污染治理机制。推进碳排放权、用水权等资源环境要素市场化交易。探索推动蓝碳标准体系研究实践及国际合作，高标准建设海南国际蓝碳研究中心。推进中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设。加强资源节约集约高效利用，推动水、粮食、土地、海洋、矿产等资源全过程管理和全链条节约。健全绿色消费激励机制，推广绿色低碳生活方式。
实习编辑:金怡杉 | 审核:李震 | 监审:古筝
