【大河财立方 记者 闫文瑞 文图】“手机扫码就能完成政务审批，智慧农田里传感器实时监测墒情，跨境电商包裹直达全球……”如今在河南，数字技术正渗透到生产生活的方方面面。

12月1日，河南省人大常委会副主任刘南昌在省十四届人大常委会第二十一次会议上，作关于检查《河南省数字经济促进条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况的报告。河南数字经济具体发展情况如何？《条例》在贯彻实施中遇到哪些问题？大河财立方记者对此进行采访。

全省数字经济呈现良好发展态势

报告显示，《条例》实施三年多来，河南数字经济发展态势良好，2024年规模已超2万亿元，2025年预计突破2.2万亿元，在数字基础设施、产业发展、治理服务等多领域取得显著成效。

据介绍，此次执法检查于9月至11月开展，检查组赴郑州、洛阳、新乡等多地调研走访，就数字基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数据资源开发利用、数字化治理和服务、数字经济安全保障等方面，通过实地检查、部门汇报、基层交流等方式，全面评估《条例》实施成效。检查坚持政治引领、紧扣《条例》内容、坚持全过程人民民主，邀请数字经济行业企业家和专家参与，广泛吸纳各方意见建议，确保检查精准发力。

在数字基础设施建设方面，河南已实现乡镇以上5G网络全覆盖、行政村千兆光网接入能力全具备，累计建成5G基站24.73万个，居全国第6位；算力规模达9.8E Flops，“一核四极多点”算力布局初步构建，国家超算互联网核心节点等重大工程加快推进。郑州入选首批国家数据基础设施建设试点城市，7个省级数据标注基地启动建设，城市老旧管网更新改造1.6万公里、物联感知设备安装24.3万余个。

数据要素价值加速释放是突出亮点。河南成功创建国家数据要素综合试验区，开展23个省级数据资源开发利用试点，郑州、洛阳物流数据开放互联入选国家数据应用示范场景。全省数据骨干企业突破1000家，产业规模近2000亿元。

数字产业化与产业数字化协同发展。嵩山实验室等创新平台揭牌运行，4个大模型通过国家备案，智能手机产量连续多年位居全国前三，集成电路产业实现“月产百万片”跨越，大数据、软件业、跨境电商等产业规模持续扩大。农业生产信息化率提升至32.5%，建成49个省级工业互联网平台、1685个智能车间和智能工厂，规上工业企业智能应用场景覆盖率达93.1%。

数字化治理和服务效能显著提升。河南成为国内首个政务云全量整合省份，“一件事”集成服务惠及企业群众4.8亿件（次），办事综合压减率81.5%；城市全域数字化转型加速推进，智慧教育、医疗、养老等公共服务普惠便捷，网络交易监管、信息安全保障等数字安全基础不断夯实。

数字经济总量仍与经济大省地位不相称

尽管发展势头良好，但报告也指出，河南数字经济总体仍处于全国第二梯队，存在基础制度建设不完善、算力基础设施利用率不足、高能级创新平台短缺、一二三产业数字化渗透率偏低等问题。

针对这些短板，执法检查提出五方面意见建议：强化制度创新，编制“十五五”数字经济发展规划，完善统计监测机制；筑牢基础设施基石，打造“东数西算”中部调度枢纽，支持标识解析体系建设应用，推动龙头企业成为数字化转型标杆；充分释放数据要素价值，健全数据资源登记、数据资源开发利用、数据流通交易等基础制度；聚焦产业升级，加大核心数字技术攻关和人才培养，抢抓产业发展新赛道，推动数实深度融合；优化发展生态，推进“人工智能+政务服务”，落实线上线下一体化监管原则，筑牢数字安全屏障。

“数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。促进数字经济发展对我省抢占未来发展制高点、构建新发展格局意义深远、尤为重要。”刘南昌表示，下一步，执法检查组建议河南深入贯彻落实党中央将数据作为新型生产要素、将数字经济上升为国家战略的决策部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，按照省委十一届十次全会部署，全面推进法规贯彻实施，促进数字经济高质量发展。

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