编者按

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，设施农业的发展迎来了新的机遇。设施农业作为现代农业的重要表现形式，在推动农业产业升级、保障农产品有效供给、促进农民增收等方面发挥着至关重要的作用。它打破了传统农业对自然环境的依赖，通过采用先进的农业技术和装备，实现了农业生产的集约化、规模化和智能化，极大地提高了土地利用率和农业生产效率，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了坚实支撑。

中国人民银行河南省分行、河南省农业农村厅协同相关部门指导各金融机构立足自身定位，围绕现代设施农业、高标准农田、乡村特色产业等农业农村重点领域重大项目，不断探索金融支持的有效路径，综合运用风险补偿、贷款贴息、农业保险、保费补贴、应急续贷、支农再贷款等政策工具，实现资源共享、优势互补、合作共赢，通过创新金融产品和服务模式，为设施农业发展注入了“金融活水”，形成了多元化的金融支持体系，有效缓解了设施农业发展的资金难题，也为农村集体经济发展和乡村全面振兴提供了有力支撑。

本案例汇编收录了多家金融机构支持设施农业和农村集体经济发展的典型案例，旨在展示金融机构在支持设施农业发展中的创新实践和成效，为进一步推动金融与设施农业深度融合提供参考和借鉴。

探索农田建设新路径 筑牢粮食安全压舱石

一、案例背景

河南是农业大省，粮食产量连续多年超过1300亿斤，占全国的1/10，被誉为“大国粮仓”。大力推动高标准农田建设是提升粮食综合生产能力，巩固国家粮食安全的重要举措。为落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，河南立足粮食大省实际，高起点大规模开展高标准农田建设，制定实施“十四五”期间1500万亩高标准农田示范区建设规划，推动粮食生产稳产高产。

兰考县是全省唯一一个“全国整区域推进高标准农田建设试点县”，全县21万亩高标准农田建设项目共涉及10个乡镇89个自然村，项目采取“建设+运营”模式，由兰考县红城农业发展有限公司承建，东方红（河南）农业服务科技有限公司负责后期运营管理。

二、主要做法

河南分行紧抓服务高标准农田建设机遇，联动总行出台专项信贷政策，创新推出“承贷主体+土地流转（托管）+经营收入还款+增信担保+综合服务”五位一体服务模式，实现系统率先投放，打通商业金融服务新路径，经验做法被央视新闻联播、中国城乡金融报、河南日报等多家主流媒体专题报道。

（一）创新服务模式，探索商业金融有效支持路径。

对接河南“十四五”期间1500万亩高标准农田示范区建设规划，河南分行党委高度重视，开展实地调研，了解高标准农田建设规划、融资模式及融资需求。省分行先后多次召开专题工作会议，研究工作举措、推动政策落地。制定《河南分行推进商业金融支持高标准农田建设试点实施方案》，结合总行《高标准农田建设信贷政策（试行）》，创新“承贷主体+土地流转（托管）+经营收入还款+增信担保+综合服务”五位一体服务模式，在政府专项债模式之外，找到了一条商业金融服务新路径。

（二）提前介入谋划，持续提供“融资+融智”金融服务。

河南分行省、市、县三级联动，建立联合攻坚团队，构建跨层级、跨部门营销工作机制，主动对接市、县政府及农业农村部门，源头上掌握实施计划、项目信息，全力研究解决项目建设方面存在的问题和难点，全程参与项目规划、方案设计、优化融资方案等工作，为贷款投放打下基础。建立项目投放行长负责、前后台平行作业、项目审批运行督办、容缺审批等服务机制，合力推进项目实施。率先以信用方式为兰考县21万亩高标准农田建设项目批复授信5亿元，截至目前已发放贷款1.33亿元，实现同业最大份额。

（三）实施链式营销，提高综合金融服务能力。

河南分行以田破局，在做好兰考高标准农田金融服务的同时，强化多部门联动协作，围绕上下游客群，打造粮食全产业链综合服务模式。对优质种粮客群，以粮农e贷“掐尖”营销，累计发放粮食种植贷600笔、金额超1亿元；紧抓收储环节，用好粮食客群“可视化营销系统”，开展精准营销，推广“中原粮食贷”“粮农e贷”“稳粮担”“富民贷”等产品包，累放粮食收购贷323笔、0.9亿元；推出“农机贷”“种子贷”“商户贷”等产品包，满足备耕需求。以“贷款获客开路”为抓手，强化综合金融服务，带动开立村集体经济组织、施工建设单位等上下游企业对公账户15户，代发工资账户10户，农户开卡1.5万余张，吸收存款1.5亿元；带动财政存款新增2亿元，e推客、信用村等场景获客1657户。

三、工作成效及启示

河南分行通过对兰考县高标准农田项目创新服务模式、做好综合经营，打造了商业金融服务高标准农田建设的示范样板，对全省高标准农田项目营销起到引领作用，有效带动粮食领域贷款较快增长。截至2024年9月末，河南分行支持近百万亩高标准农田建设，授信金额29.5亿元，累放8.6亿元，成效居四行第一；通过链式金融服务，带动粮食领域贷款净增70.8亿元，增量居全国第三，较上年提升四个位次。

（一）模式创新是先机。

1500万亩高标准农田示范区建设是河南省实施国家粮食安全战略、守好管好天下粮仓的重要举措，政府提出了“投融建运管”一体化运营要求。河南分行紧跟粮食安全战略，抓住政策机遇，响应市场需求，聚集全行力量积极探索，加强与政府的对接沟通，推出“五位一体”商业化金融服务模式，通过提前谋划、大力宣传，抢占市场先机，为开局破题争取主动。

（二）靠前服务是关键。

模式创新需要契合客户亟需解决的痛点和难点。针对地方政府和客户在项目前期规划、项目备案、融资方式、融资结构上遇到的堵点，河南分行构建高效通畅的沟通机制，第一时间及时准确地获取客户需求，在项目规划备案阶段积极介入，提供“融资+融智”服务，助力项目有效落地。同时，围绕项目经营方及种植户整合形成系列信贷产品，行级联动、部门协同，以高质高效的金融服务满足企业需求，在同业竞争中脱颖而出，赢得客户的信任和合作机会。

（三）综合营销是保障。

把支持高标准农田建设作为突破口，梳理对公信贷、农户信贷、乡村版掌银、信用卡等“一揽子”金融产品包，围绕粮食种植、收储、加工等全产业链金融需求，采取公私联动、城乡联动方式，实现“公司+农户”、“资产+负债+中间业务”一体化金融支持，并通过跟进项目区乡镇和农户各类账户的开立，归集财政资金、沉淀涉农资金，带动涉农场景服务营销，提升整体项目的综合收益。在服务粮食安全大局的基础上，为“三农”金融服务效益提升提供了重要路径，实现了经济效益和社会效益的双赢。

创新“种创e贷”助力蔬菜种业高质量发展

一、案例背景

近年来，济源依托资源禀赋、交通区位等优势，大力发展蔬菜制种等特色农业产业，已成为全球最大的十字花科蔬菜制种基地、全国最大的洋葱杂交种子产业化生产基地、国家首批区域性良种繁育基地和国家出口蔬菜种子质量安全示范区。“小种子”已经发展成为农村地区群众增收致富的“大产业”。

二、主要做法

2024年以来，农行济源分行认真贯彻示范区党工委、管委会及监管部门关于全面推进乡村振兴的工作部署，结合示范区出台的《济源蔬菜种业振兴行动方案》，切实将支持蔬菜种业发展作为助推乡村振兴的着力点，在示范区政府和人民银行的大力支持下，为种业企业和制种农户等经营主体创新打造了一款专属“种创e贷”，不断加大对种业企业和制种农户的信贷支持力度，助力蔬菜种业高质量发展。济源农行累计支持2户种业企业、100余户制种农户，得到了种业企业和制种农户的肯定。

（一）高度重视，提前部署。

一是结合济源区域蔬菜制种优势，党委书记、行长张旭毅亲自带队，走访农业农村局、重点龙头企业和制种农户，对产业发展情况及金融需求进行全面、深入的了解和调研。了解到企业和农户对金融的多样化需求，济源农行立即组织金融支持种业振兴专题会议，研究部署金融服务工作，并成立工作专班，通过多次走访、调研，精准对接企业和农户需求，创新推出“种创e贷”专属产品，对符合条件的种业企业、制种农户无需抵押、担保，即可享受最高50万元的“种创e贷”，批量授信，随借随还，有效满足生产经营资金需求。二是组建项目咨询团队，为种业企业和制种农户订做“种创e贷—助力希望 金融服务方案”绿皮书，旨在帮助客户准确了解我行“种创e贷”的产品特点、优势及提供的特色金融服务。

（二）目标明确，多措并举。

一是高层对接，与绿茵种业公司保持常态化沟通，向绿茵种业推介我行“种创e贷”产品，得到绿茵种业的充分认可，绿茵种业通过公司内部渠道整理汇总了有贷款需求的制种农户，由农行逐一进行对接沟通。二是指导辖内9家支行建立服务团队，走进王屋镇、坡头镇、轵城镇等重点乡镇，逐户上门走访，点对点、面对面开展“种创e贷”推介。三是对符合“种创e贷”申请条件的种业企业和制种农户，安排人员逐户电话对接，向符合条件的客户充分宣传“种创e贷”产品的优势及特点，耐心解答客户疑问。

（三）迅速行动，狠抓落实。

一是对有信贷需求的制种农户开辟“绿色通道”，服务团队现场为农户建立信息档案，系统自动审查审批，最快两个工作日即可实现贷款投放，真正做到应贷尽贷、快办快贷。二是提供个性化服务方案。根据制种农户经营情况，提供个性化信贷支持，综合使用信用、担保、抵押等方式，满足小农户、制种大户、专业合作社等不同规模制种主体的资金需求，并对接创业担保中心、河南农担公司，对符合条件的客户可享受利率优惠、贷款贴息等政策。

三、工作成效及启示

（一）助力地区特色产业发展。

目前，济源市蔬菜制种产业兴旺，已形成8大蔬菜制种片区，开展30余类、1000多个品种的蔬菜种子生产；已与46家国际种业集团建立了长久合作关系，成为国际专业化蔬菜种子生产的行业标杆，供货市场广阔，有着旺盛的金融需求。济源农行“种创e贷”，抓住地方重点产业特点，为重点产业、重点客群量身定做特色金融服务方案，不断加大制种行业信贷支持，推进“种创e贷”等金融服务走进千村万户，助力乡村振兴产业稳定增长，赋能“三农”发展。

（二）得到社会、农户好评。

济源农行“种创e贷”方便、快捷、优惠。在业务推广中，主动与地方政府、主管部门、龙头企业等沟通对接，获取政策支持，掌握了较为翔实的生产经营数据和经营客户名单，省去了“到处找客户”的时间，同时，通过农户信息建档采集农户信息，系统自动完成审查审批，贷款快速到账，所有流程农户仅需到农行一次，让数据跑腿，客户少跑路，利率最低执行当期LPR，让金融“活水”精准滴灌田间地头，助力产业兴旺、农民增收，得到了社会、农户充分认可。

带动“棚”勃生机 服务设施蔬菜产业腾飞

一、项目背景

蔬菜是人们的必需品、消耗量大，随着人们生活水平的提高，人们对蔬菜也提出了更高的要求，由过去的数量型向质量型转变，品质优良、营养丰富、安全卫生，是今后人们对蔬菜需求的要求。从全国来看，绿色蔬菜（A级、AA级绿色食品标准）和有机蔬菜供给量却远远不能满足日益增长的市场需求，消耗总量不断增加，市场容量大，发展空间广阔。

“河南省科投（淇县）智慧农业产业园建设项目”旨在加强农产品高端化、规模化、绿色化生产，符合产业政策及行业技术进步要求，被评为“2022年河南省现代设施蔬菜生产示范园项目”。项目总投资41650万元，占地395.4154亩，主要工艺和设备有：温室栽培系统、灌溉系统、人工光系统、二氧化碳补给系统、智能环控系统等。项目采用智能全控工业温室建造技术、无土栽培种植技术及智慧农业生产管理技术，具有设施结构合理，生产安全性好，光照条件优良，智能化和机械化水平高，土地利用效率高、作物产量高等优势，整体生产技术与装备处于国内领先水平。

二、主要做法

（一）抢抓机遇，主动营销。

提高政治站位，始终秉承“服务地方经济、服务三农发展”的定位，统一思想、加快行动，省行客户经理发挥直营直销作用。得知项目实施信息后，省行客户经理多次到项目地与实施主体沟通交流，发挥直营直销作用，提高服务效率。服务团队全面了解项目运作模式后，提前部署业务分工，形成项目先发优势，成功争取成为项目合作银行。

（二）团队作战，高效落地。

成立省、市、县三级行组成的金融服务专班，指定专人密切跟踪项目手续办理进展，坚持协同、精细、高效推进，提供“一站式”全方位服务，全力推进项目落地生效。客户经理团队为企业专项制定授信方案并进行周密安排部署，明确业务目标和时间节点，以及需重点协调推进的具体事项。严格落实“首问负责制”“一次性告知”“限时办结”等制度，审查经理提前介入，以平行作业方式推动项目审批落地，坚决除去“融资慢”难题，有效缩短内部调查、审查链条，提高工作效率。

（三）深耕细作，开展多元金融服务。

持续跟进项目后续投放计划，满足项目建设资金需求；升级金融产品包，积极拓展数字金融、支付结算、个人金融等多元的合作，为后续项目投入运营提供有力支持。

三、工作成效及启示

河南农行立足项目融资建设需要，综合考虑项目实施主体、资金结构、运营方式等因素，发挥金融专业优势，提前介入做好融资辅导服务；将该项目纳入省分行重点项目库，开通调查审批绿色通道，成功为省科投（淇县）生态科技有限公司核增授信29000万元，目前已投放贷款5400万元。通过项目支持，有效带动当地设施农业、以及农业信息化、智慧农业等关联行业的快速发展，经济效益及社会效益显著。

（一）紧跟国家战略，开展重点营销。

我行积极响应政策号召，依托综合金融服务及特色信贷产品，开展项目营销，提供信贷支持。

（二）畅通各方沟通，提高办贷效率。

银企、各层级客户经理、前后台部门间通过建立高效沟通机制，多方协作顺畅，顺利完成项目的审批。

漯河市设施农业案例

漯河是一个特色鲜明、享誉四方的食品名城。近年来，坚持“三链同构”，因地制宜发展优质小麦、优质花生、小辣椒、食用菌等特色优势产业，作为河南省重要的农业产区，近年来在农业设施建设方面取得了显著进展，但仍面临一些挑战，以下是对漯河市农业设施的综合分析：

一、案例背景

漯河市设施农业总面积‌5.4万亩‌，以温室大棚、日光温室‌为主（占比72.57%），主要种植辣椒、西瓜、葡萄、香菇等作物。2024年漯河市辣椒产量20万吨（增长33%），蔬菜及食用菌产量‌226.18万吨‌（增长3.4%），瓜果类产量‌49.67万吨‌（增长2.8%）。

漯河的‌设施农业机械化率为‌42%‌（与全省持平，略低于全国），耕整地环节机械化较高，播种、移栽环节薄弱。漯河在‌技术赋能方面，‌引入了‌智能化温室‌（如“食尚年华”田园综合体），采用无土栽培、水肥一体化技术‌。建成全省领先的‌农机云平台‌，实时调度608台收割机提升作业效率。漯河市‌累计制定‌33项无公害农产品生产技术规程‌，覆盖小麦、蔬菜等主要品类。主导农产品标准化覆盖率超‌85%‌（种植）、‌90%‌（养殖）。

二、主要做法

灵活运用惠农e贷模式。

围绕扩面上量，做好“一县N品”。聚焦农业资源禀赋，以“一县N品”为抓手，围绕全市特色产业，创新打造“辣椒贷”“粮食贷”“香菇贷”“种植贷”等一系列线上化、纯信用惠农e贷模式单户可达100万元，担保达200万元，抵押可达1000万元。创造出惠农e贷多个业务发展增长极，实现持续扩面上量。

加强各类资源联动整合。

市、县两级行主动向地方党政领导和行业主要部门专题汇报我行惠农产品，并召开专项产品发布会，加大产品推广力度。同时巩固传统渠道宣传，专门印制惠农e贷宣传折页、海报、展板、横幅，投放于物理网点和惠农通服务点显著位置，通过液晶电视、LED门楣集中播放惠农e贷产品信息；组建服务三农党员先锋队深入农贸市场、乡村集市等人流量较多的地方，开展“扫村扫街式”现场宣传。

科学开展农户信息建档。

加快组建“惠农e贷服务团队+网点客户经理”团队，团队成员包括行长、分管行长，客户部经理和业务骨干、网点主任和客户经理，以及年轻大学生，利用早晚、节假日、下手夏秋收等农户在家时间，集中时间、集中人员、集中采集农户信息，为惠农e贷可持续发展奠定客户基础。

三、取得成效

近一年来，全行累计向蔬菜瓜果小麦等种植户投放贷款9.5亿元，其中向西瓜、葡萄等220户大棚水果种植户投放贷款2326万元。向405户蔬菜、食用菌种植户投放贷款5069万元，向4396户小麦种植户投放贷款8.8亿元。截至5月末，全行蔬菜瓜果小麦等种植业贷款余额4.8亿元，较年初增加0.8亿元。24年漯河分行陆续向临颍县颍河家园农业发展有限公司投放高标准农田设施农业贷款3910万元，成为全市金融业的标杆。

四、经验启示

（一）履行担当实现共赢。

一方面履行农业银行服务三农的责任担当，使农户真正感受到了惠农政策带来的便利，不仅解除了他们在生产经营中缺少资金的后顾之忧，而且极大提高了他们扩大生产经营规模的积极性；另一方面，通过推进农业设施建设，我行也获取了大量优质客户，有效推动了我行贷款、存款、掌银、信用卡等各项业务的积极发展，实现了农行和客户双赢的目的。

（二）开展联合获取客源。

与当地政府、农业局、畜牧局、粮食局、行业协会等单位积极对接，批量获取优质客户清单。同时全行人员参与电话营销，外拓营销，微信群、朋友圈营销，宣传我行惠农e贷产品，提高我行金融产品影响力，确保客户资源不间断。

（三）强化责任提升效率。

要求客户经理认真负责，每受理一笔贷款业务，客户经理先把控贷款资料是否齐全、贷款风险是否可控，如无问题，及时发起建档授信，如有瑕疵，直接告知客户原因，绝不拖泥带水，耽误时间。线下贷款从受理到提交审查人员限时办结时间不超过两天，贷款手续提交后，及时和支行领导汇报，客户经理及时跟进，支行领导亲自协调市行信用管理部及时审批反馈意见，大大提高了审批效率。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:古筝