编者按

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，设施农业的发展迎来了新的机遇。设施农业作为现代农业的重要表现形式，在推动农业产业升级、保障农产品有效供给、促进农民增收等方面发挥着至关重要的作用。它打破了传统农业对自然环境的依赖，通过采用先进的农业技术和装备，实现了农业生产的集约化、规模化和智能化，极大地提高了土地利用率和农业生产效率，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了坚实支撑。

中国人民银行河南省分行、河南省农业农村厅协同相关部门指导各金融机构立足自身定位，围绕现代设施农业、高标准农田、乡村特色产业等农业农村重点领域重大项目，不断探索金融支持的有效路径，综合运用风险补偿、贷款贴息、农业保险、保费补贴、应急续贷、支农再贷款等政策工具，实现资源共享、优势互补、合作共赢，通过创新金融产品和服务模式，为设施农业发展注入了“金融活水”，形成了多元化的金融支持体系，有效缓解了设施农业发展的资金难题，也为农村集体经济发展和乡村全面振兴提供了有力支撑。

本案例汇编收录了多家金融机构支持设施农业和农村集体经济发展的典型案例，旨在展示金融机构在支持设施农业发展中的创新实践和成效，为进一步推动金融与设施农业深度融合提供参考和借鉴。

中国农业发展银行河南省分行支持鹤壁市食用菌产业化设施农业项目

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，多途径开发食物来源，构建多元化食物供给体系。农发行河南省分行深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，树立大食物观、大粮食观，以政策性金融资金支持发展现代设施农业，推动种养业布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化。鹤壁市是农业大市，设施农业资源丰富，正在加快优质专用食用菌优势特色农产品生产基地建设。农发行抓住重点区域、特色品种，积极推动从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，实现向设施农业要食物的目的，助力保障重要农产品供给。

一、项目概况

（一）项目背景。

《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。河南省高度重视设施农业发展，印发了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，提出构建多元化食物供给体系，发展现代设施农业，实施设施农业现代化提升行动，推广现代新型棚室，培育一批年生产能力万吨以上的工厂化生产企业。

鹤壁禾锦农业有限公司认真践行河南省委、省政府印发的《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验、有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，贯彻落实省委省政府关于加快发展设施农业、智慧农业，推进设施农业现代化提升行动的决策部署，提出建设“鹤壁市城乡一体化示范区乡村振兴食用菌产业化项目”，项目建设致力于食用菌工厂化、良种繁育及生产加工能力提升，有效助力河南食用菌产业工厂化向高质量、国际一流产业方向发展。

（二）建设内容

项目规划建设食用菌培养车间、栽培车间、装瓶、冷却、接种等操作车间、原种培养车间、包装车间等内容。项目总投资3.82亿元，建设日产18万瓶，年产20000吨白玉菇工厂化栽培基地。

（三）融资方案

1.承贷主体：鹤壁禾锦农业有限公司

2.贷款金额：农村土地流转和土地规模经营贷款30000万元

3.贷款期限：15年（含宽限期2年）

4.贷款利率：执行5年期以上LPR加60个基点

5.第一还款来源：项目自身经营收益。本项目建成后，项目自身收益主要为白玉菇销售利润收入。

6.第二还款来源：采用保证担保方式，由鹤壁南部新城开发建设集团有限公司提供全额连带责任保证担保。

二、主要做法

（一）扛稳政治责任，扎实推进现代农业。

从“国之大者”的高度认识把握种业振兴的战略性、基础性和紧迫性，把支持种业发展作为服务国家粮食安全的重要抓手。鹤壁市农业农村现代化发展水平位于河南省首位，被确定为整市建制国家现代农业示范区、全国整建制推进粮食高产创建试点市，现代农业发展走在了全国前列，禾锦为当地最大的食用菌工厂化企业，建成后年产可生产白玉菇2000吨以上。农发行河南省分行高度关注融资需求，选调省市县业务骨干成立办贷专班，专项推动贷款审批投放工作；靠前服务，提前介入融资模式设计；开辟绿色通道，接续开展准入联合会诊、集体会商，实现“办贷审贷问题一次性反馈、一次性解决”。建立专班“日清日结”工作机制，针对办贷问题全面落实“当日接、当日办、不过夜”工作标准，切实提升金融服务质效。

（二）依托实际需求，找准信贷支持方向。

通过实地调研、现场考察等方式充分了解企业经营状况和资金需求。禾锦农业基于企业自身发展需要及项目建设依托的区位、资源、气候、人才优势，以规模种养为基础，推进“生产+加工+科技”一体化发展，创新科技集成和联农带农机制等，存在项目建设基地及配套机器设备资金需求。基于企业现实诉求，河南分行在落实好合规管理和风控措施的基础上，优先安排对该笔贷款进行受理、调查、审议、审批，优先统筹安排信贷规模，保证项目建设资金及时到位。

（三）完善协调机制，探索信贷模式创新。

从项目规划环节介入，将项目投资要实、现金流要实、担保要实、贷后管理措施要实“四实”理念嵌入项目整体规划，政银企共同谋划项目“投融建运管”一体化运行模式，采取“政府主导流转土地+食用菌工厂化企业承贷建设生产基地+农民就业”融资方案，由地方政府主导项目所在区域积极参与流转土地，由禾锦农业作为项目投融资及运营主体，实现“投融建运管”一体化运营，可以就地安置农村剩余劳动力，对增加农村就业岗位，提升农民收入水平起到积极作用。

三、主要成效

（一）经济效益。

本项目食用菌工厂化生产为核心，通过选取优良菌种进行培育及配套基础设施建设以及规模化栽培，实现菌种育、繁、推一体化推进。项目建成后，预计实现年产20000吨白玉菇，预计实现年收入9311万元。

（二）生态效益。

项目通过引进先进的农业技术和栽培管理经验，通过食用菌厂房化进行原种培养、栽培、产机械化开展规模种植，节约土地资源，在生长过程中避免了农药使用及残留等问题，产品质量达到绿色或有机标准，通过构建“秸秆—基料—食用菌—有机肥”的循环模式，促进了农业废弃物的高效利用，推动了生态农业的发展。

（三）社会效益。

项目运营期预计可新增150个就业岗位，平均月收入约3000元，在我行支持项目实施期间可累计为农民群众(含农业转移人口)直接增加收入8417万元。企业与河南农大、西北农林、及多家科研院所深度合作关系，为科研院所提供实验平台和成果转化场地，共同开展种源核心技术攻关、成果转化和良种繁育，在建成投产后将共同建立食用菌研究所。

四、启示借鉴

本项目围绕食用菌工厂化构建了集科技研发、菌种繁育、生产加工、优势品种推广为一体的食用菌工厂化生产运营体系，为河南省推进设施农业现代化作出较大贡献。有助于推动食用菌企业自立自强、菌种研发科技创新，降低生产成本，夯实农业新质

生产力发展基础，构建与农业新质生产力适应的农业生产关系，依托区域资源禀赋和基础条件发展特色产业，延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，拓宽农民增收致富渠道，有效缓解就业压力，有利于推动乡村振兴，符合中国国民经济可持续发展的战略目标。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:古筝