
【大河财立方 记者 王鑫 实习生 姜天一】中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。
会议指出,要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展,加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业,推动科技创新和产业创新深度融合发展。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。
关于会议提到的“推进重点行业产能治理”,经济学家、新质未来研究院院长张奥平接受大河财立方记者采访时表示,此次提出的推进重点行业产能治理,与2015年供给侧结构性改革去产能相比,在主要目标、行业范围、治理手段方面有较大区别。
从主要目标看,2015年为化解过剩产能,此次为推进重点行业产能治理。今年7月1日,中央财经委员会第六次会议召开,明确“推动落后产能有序退出”。落后并非过剩,且强调依法依规治理企业无序竞争。
从行业范围看,2015年集中在钢铁、煤炭等少数资源性行业。此次行业范围则更加广泛,既包含资源性行业,也包含制造业、互联网平台;既有传统产业,也有新兴产业。
从治理手段来看,2015年以行政化手段为主,重点为国有企业,政策见效快。此次以法治化、市场化手段为主,且强调规范政府行为,政策见效周期则更长。
张奥平表示,2月10日,国务院常务会议指出,要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组,推动落后低效产能退出,增加高端产能供给。其中,优化产业布局重点针对地方政府,推进整合重组重点针对国企,而强化标准引领则重点针对民营企业。
张奥平分析数据称,2015年启动供给侧结构性改革去产能后,钢铁行业利润率由2015年的0.9%回升至2016年的2.9%,2017年达到5.3%;煤炭行业利润率由2015年的1.7%回升至2016年的5.2%,2017年达到11.9%。
对此,他建议:“市场主体,尤其是民营企业需重点关注近年发布的国家及行业标准,主动对标标准实现设备更新与产品升级。在各类标准中,两新工作(大规模设备更新和消费品以旧换新)所制修订的294项国家标准是重中之重。”
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