【大河财立方 记者 夏晨翔】7月15日，国新办举行新闻发布会，介绍今年上半年国民经济运行情况。

经初步核算，上半年国内生产总值660536亿元，按不变价格计算，同比增长5.3%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.4%，二季度增长5.2%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.1%。

分产业看，第一产业增加值31172亿元，同比增长3.7%；第二产业增加值239050亿元，增长5.3%；第三产业增加值390314亿元，增长5.5%。

经济学家、新质未来研究院院长张奥平向大河财立方记者表示，整体来看，上半年经济虽实现同比5.3%增长，高于5%左右的全年预期目标，但下半年内外需仍有压力。

他分析称，在需求侧，上半年内需消费和投资由超长期特别国债及地方政府专项债等财政政策加力“两重”“两新”支撑，外需出口由关税暂缓期的“抢出口”“抢转口”支撑。下半年，因前期存量政策靠前发力，关税暂缓期结束，内外需仍有压力，增量政策需进一步加力。

在投资端，由设备更新政策带动制造业投资维持高位，“两重”政策支撑基建投资。但因存量政策靠前发力，后续则需增量政策接续。

此外，张奥平还介绍，从价格指标看，目前价格仍在低位运行，“供强需弱”“量增价减”格局延续。数据显示，2025年上半年，代表下游的消费者价格CPI同比下降0.1%，代表中上游的生产者价格PPI同比下降2.8%，远低于全年预期目标。

“这也是宏观数据与微观体感上存在较大温差的重要原因。上半年按不变价格计算的实际GDP虽同比实现5.3%的增长，但包含价格变化的名义GDP约为4.3％。价格长期低位运行不利于市场微观主体体感与预期修复，且会加剧‘内卷式’竞争。”张奥平表示。

对此，他建议，各地区各部门应将扩大内需作为下阶段首要工作任务。财政政策方面，继续加快今年已安排的4.4万亿元地方政府专项债券、1.3万亿元超长期特别国债发行使用，加力扩围落实“两重”建设与“两新”工作，着力解决账款拖欠问题，为后续增量财政政策加码留出空间。

货币政策方面，加快落实4月政治局会议部署的新型政策性金融工具，重点支持教育、体育、文化旅游等服务消费相关领域基础设施方向，及人工智能、数字经济等新质生产力方向，以“真金白银”的政策措施加力扩大内需。

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