近年来，物业纠纷频发，“信任赤字”成为困扰社区的顽疾。如何让业主重拾信任？如何让物业回归“管家”角色？

答案是：对小区进行“信托制”改造！“物业服务信托模式”通过引入信托公司作为资金受托人，帮助小区实现制度创新，透明公开、业主赋权、服务标准化和资金安全，让小区治理从“被动维权”转向“主动共建”。

本文结合成都、北京等地实践经验，手把手教你如何在小区开展信托制改造！

信托制改造四大核心原则

1.党建引领。小区党组织牵头，统筹业委会、物业、居民多方力量。

2.透明公开。独立账户+开放式预算，资金使用全程可追溯。

3.业主参与。从预算制定到服务监督，业主全程“当家做主”。

4.专业分工。引入信托公司因地制宜设计方案，确保流程合规。

五步实操指南

1.党建引领，搭框架。找党员、建组织：摸排小区党员，成立网格党支部，推动党员担任业委会成员或楼道长；赋权六项权力：赋予党组织调度权、议事权、监督权等，确保党组织成为“主心骨”（参考成都“四步工作法”）。

2.调研摸底，算好账。算民意账：通过问卷、座谈了解业主态度，分类制定对策；算经济账：梳理物业费、公共收益、政府补贴等资金，评估收支缺口；算时机账：结合老旧小区改造或政府项目资金，借势推动改造。

3.宣传动员，凝共识。关键人先上车：优先说服业委会成员、党员骨干、意见领袖；线上线下结合：通过微信群、宣传栏、专家宣讲会普及信托制优势；集中答疑解惑：针对业主疑虑，组织面对面答疑会。

4.签订合同，拟预算。开放式预算：物业、业委会、业主代表共同拟定年度收支计划，细化到“绿化修剪频次”“电梯维保标准”；

物业服务信托合同起草：明确物业作为“服务提供方”，广大业主为“受益和监督方”，约定服务标准、酬金比例、违约责任；

信托公司资金管理合同起草：明确信托目的、信托财产来源、财产管理和处分权限、信托利益分配，履行好财产保管、权益登记、支付结算和信息披露等职责，确保信托财产实现风险隔离和独立。

业主大会表决：将预算和合同进行公示，组织投票，全程公证监督。

5.执行落地，全透明。

确定物业服务人：物业服务合同签订后，新选聘的物业服务人需要进场交接查验，依法依规与原物业就小区的各类资产、资金、资源、档案图纸等资料进行移交（应交尽交），确保物业服务的连续性和平稳过渡。

信托公司在银行开立账户进行受托管理：委托人将物业费、公共收益交付至信托账户，由信托公司按照合同约定设立独立的信托账户，根据指令对物业费等资金进行专项管理。

全流程公开：通过信息披露服务平台公示收支明细、服务日志，确保账户资金及时向小区全体业主和监察人公开。同时，建立线下小区公示栏信息披露渠道，并建立业主查询、咨询管理制度。

强化监督：授权小区外部力量为小区监察人，指导与监督小区物业服务。

建立长效机制：及时总结信托制物业推进过程中的经验教训，不断完善信托法律文本、工作实施细则和相关规章制度，形成一套科学合理、可复制、可推广的信托制物业长效运行机制。

成功案例参考

1.成都武侯区戎居苑：物业费收缴率从38%提升至95%，公共收益全部用于充电桩安装和绿化改造；

2.天津泉集里社区：通过“开放式预算”讨论，业主主动参与设施维修方案制定，矛盾减少80%；

3.北京朗琴园：全国首个信托制小区，纠纷率下降90%，业主满意度达98%。

常见问题解答

1.改造需要多少钱？

改造核心是制度设计，中原信托可提供信托制改造流程指导、社区宣传动员、资金方案设计等相关公益服务，全力配合街道办、社区工作。开展过程中相关方可能涉及到宣传印刷、小程序使用（如有）等必要开支，此外无其他费用。

2.物业公司不配合？

业主大会有权随时更换物业，但为小区平稳过渡，仍以劝导原物业公司接受信托制改造为主。

3.业主参与度低？

从“关键人”入手，用真实案例打动“观望者”，设置投票激励（如参与投票送小礼品）。

展望未来

“信托制”不仅是物业模式革新，更是基层治理现代化的突破口。通过党建引领、公开透明、开放参与、信义为本的理念，未来将引导更多小区实现“资金透明、服务提升、邻里和谐”的治理升级。

行动起来！ 从一次业主大会、一份开放式预算开始，让你的小区告别“信任赤字”，迈向“信托治理”！

责编:李文玉 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:古筝