赵德友 | 立方大家谈专栏作家

4月2日，美国总统特朗普宣布国家进入紧急状态，签署所谓的对等关税（Reciprocal Tariffs）行政令，对世界180多个国家输美商品加征关税，开始了对全世界史诗级贸易战。5月10日至11日，中美双方在瑞士日内瓦举行经贸高层会谈，会谈取得了实质性进展，达成了重要共识，发布了《中美日内瓦经贸会谈联合声明》（以下简称《声明》）。《声明》发布后，网络上有一些解读，有些是误读，究其原因，主要是对加征关税的数据关系模糊不清。

一、中美日内瓦经贸会谈取得的成果

4月2日，美国宣布对中国输美商品加征34%的对等关税，随后美方轮番升级关税措施，将对华关税税率提升至84%和125%。

4月3日，中国将美国输华商品加征34%关税，4月9日和10日将美国输华商品关税税率提升至84%和125%。同时宣布，鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。

中美日内瓦经贸会谈达成多项积极共识，双方认识到中美经贸关系对两国和全球经济的重要性，认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性，本着相互开放、持续沟通、积极合作和相互尊重的精神，继续推进相关工作。

这次会谈取得的成果可以概括为：“一个取消”，即取消各自对对方商品91%的加征关税；“一个暂停”，暂停90天34%对等关税中24%的加征关税；“一个保留”，即保留对对方商品10%的基础关税（见图1）。

二、下一步谈判和磋商的焦点问题

这次会谈取得的成果值得肯定，中美又回到4月2日对等关税的基点上来，但是双方的博弈才刚刚开始，未来90天的谈判我认为焦点主要在以下三个方面。

一是美国对中国加征34%的所谓对等关税，计算逻辑错误，毫无道理，税率明显偏高。中国应据理力争，朝着双方商品零关税的目标努力，能够实现双方货物贸易关税税率在0～10%之间基本可以接受。

二是督促美国取消以芬太尼为由向中国征收的20%关税，中国同步取消该项目下反制关税。芬太尼是一种麻醉药品，中国相关企业向美国出口芬太尼上游产品用于制药、科研、农业等领域合法用途，美国厂商将其加工成芬太尼，不法分子用于制毒贩毒。管控芬太尼相关产品，防止用于制毒贩毒是美国自己的事情，美国以此为理由对中国加征关税毫无道理。

今年以来，美方以芬太尼问题为由，两次对中国输美产品加征关税，累计额外加征20%关税。中方跟进反制，2月宣布对煤炭、液化天然气（简称A物项）加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡（简称B物项）加征10%关税；3月宣布对鸡肉、小麦、玉米、棉花（简称C物项）加征15%关税，对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品（简称D物项）加征10%关税（见图2）。

三是督促美方取消对中国船东和航运运输公司、中国建造的船舶和非美国建造的汽车运输船的不合理收费。

4月17日，美国贸易代表办公室(USTR)披露基于对中国在海运、物流和造船领域所谓301调查结果，对中国实行高额收费和限制措施。

从2025年10月14日起，对中国船东和航运经营公司，基于净吨位/每次美国港口挂靠50美元费用，之后逐年递增（见表1）。

表1：针对中国船东和航运经营公司征收费用细则

从2025年10月14日起，对中国建造的船舶，每净吨收费18美元，之后逐年递增（见表2）。

表2：针对中国建造船舶，按净吨位或集装箱量征费细则

从2025年10月14日起，针对非美国建造的汽车运输船，按每单位车收取150美元费用（见表3）。

表3：针对非美国建造汽车运输船征费细则

同时，为激励美国液化天然气运输船(LNG船)的建造，限制利用外国LNG船，这些限制将在22年内逐步增加。

前两项收费与货值反向相关，货物的价值越高，费率越低，反之，价值越低，费率越高。形象地说，运输集装箱中装载智能手机、儿童玩具、服装鞋帽，它的费率差别很大。

能够建造LNG船的主要为中韩两国，2024年全球汽车运输船新签订单全部来自中日韩三国，2025年5月15日中国最大光伏能源+LNG双燃料汽车运输船“远海口”轮启航赴地中海沿岸国家（见图3）。

一艘装7000辆汽车的汽车运输船每艘次要收105万美元靠港费，加上前两项收费，每艘次收费可达150万美元。

美国对海事、物流、造船领域收取高额费用，航运公司一定会提高运费、转嫁成本，或者调整航线、减少停靠美国港口。不管哪种方式，都会造成运输商品物价上涨，买单的是进货商或供应商（生产商），最终还是由美国消费者买单。

三、前景展望

未来90天美国对中国输美商品征收的关税包括10%的基础关税和以芬太尼为借口征收的20%的关税，90天后加征24%的对等关税仍前途未卜，10月14日后，还要对中国海事、物流、造船领域采取收费和限制措施，这些都是影响中美贸易健康发展的重点问题。解决中美贸易停摆问题，球在美方。

希望美国全部取消对中方加征的不合理关税，促进中美贸易步入正轨，圣诞节用品订货的窗口期在6月份，美国应抓住5月份重要时段，拿出诚意，尽快与中国达成协议，取消或把各自关税降到10%左右合理水平。

我记得福耀玻璃董事长曹德旺的一句话：“不管美国加多少税，反正不赚钱我是不卖！”一句话把道理讲得通透。

（本文成稿于2025年5月15日）

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