4月28日，河南省人民政府办公厅印发《奋战二季度确保“双过半”若干政策措施》。其中提到，制定地方政府专项债券用作资本金的省级基础设施重点项目清单，出台规范推进高速公路特许经营工作的意见（试行），完善社会资本参与基础设施投资的政策机制，支持符合条件的项目申报发行不动产投资信托基金。开展县级月度“三保”支出调度管理，持续压降融资平台数量和债务规模。

奋战二季度，确保“双过半”！河南发文→

中国人民银行副行长邹澜4月28日在国新办举行的新闻发布会上表示，中国人民银行将用好用足适度宽松的货币政策，根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业稳增长重点领域精准加力，做好金融支持。中国人民银行正在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。

下一步，中国人民银行将更有针对性的拓宽民营企业多元化融资渠道，发挥民营企业债券融资支持工具的作用，推广“两新”债务融资工具，用好股票回购增持再贷款，完善跨境投融资便利化政策等。

4月28日，财政部发布2025年3月地方政府债券发行和债务余额情况。3月份，全国发行新增债券4375亿元，其中一般债券740亿元、专项债券3635亿元。全国发行再融资债券5413亿元，其中一般债券1008亿元、专项债券4405亿元。合计，全国发行地方政府债券9788亿元，其中一般债券1748亿元、专项债券8040亿元。

4月28日消息，重庆市国资委2024年常态化开展国企穿透式债务监测。对企业进行风险画像，加强风险预警监测、监督检查和分级分类指导，实时动态监测全市2475户国企2万余条债务信息。通过高改低、短改长、竞争性比选等方式，大幅压降超6%高息债务147亿元，年均节约利息支出超27亿元。建立市级应急周转资金池，兜住防“爆雷”底线。实行重大经营风险动态排查处置。构建重大风险监管制度体系，累计排查208个重大经营风险事件、影响金额718亿元，完成处置化解104个，影响金额降至338亿元。

4月28日消息，许昌市发布进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案。其中提到，支持绿色企业上市和再融资。加速推动符合条件的企业上市融资。鼓励已上市绿色企业通过增发、可交换债等方式进行股权融资。积极引导私募、创投、风投等社会资本进入绿色低碳领域。 支持银行和企业发行绿色债券。鼓励银行、证券、保险、基金等金融机构主动承销、认购各类绿色债券。建立绿色债券项目储备机制，推动符合条件的企业发行绿色债券、碳中和债券、转型债券等创新型债券。

4月28日消息，新乡投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第二期）（品种一）完成发行，将于4月29日起在上交所挂牌交易。本期债券证券简称“25新乡02”，发行规模5亿元，利率2.44%，期限为3年。募集资金扣除发行费用后，将用于置换偿还公司债券本金的自有资金。2024年12月4日，经联合资信综合评定，新乡投资集团主体信用评级为AA+，展望稳定。

4月28日，开封市文化旅游投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行可续期公司债券项目获上交所通过。本期债券拟发行金额2亿元，承销商/管理人为华英证券。2024年8月28日，经上海新世纪综合评定，发行人主体信用评级为AA，展望稳定。

4月28日，洛阳文化旅游投资集团公告，就非公开发行公司债券项目选聘承销商。洛阳文旅集团本次拟发行不超过15亿元公司债，期限不超7年，承销费率不超过本次债券实际发行金额的0.15％/年。

中标承销商负责提供公司债券申报发行及承销服务，并负责发行公司债券过程的全部工作。工作内容包括但不限于：公司债券申报材料的编制、报批、后续的发行承销且余额包销、备案工作及债券本息的代理兑付等相关事宜；负责统筹协调会计师、律师等所有中介机构的各项工作。

4月28日消息，洛阳鑫通经济发展投资有限公司2025年面向专业投资者非公开发行公司债券（第一期）完成发行，将于4月29日起在上交所挂牌交易。

本期债券证券简称“25鑫通01”，发行规模3亿元，利率3.51％，期限为5年。募集资金扣除发行费用后，拟用于偿还到期公司债券"20鑫通01"本金。2024年6月7日，经中证鹏元综合评定，发行人主体信用评级为AA，评级展望稳定。

4月28日，周口市投资集团2025年度第二期中期票据完成发行。本期中票债券简称为“25周口投资MTN002”，发行金额4亿元，期限5年，利率2.90％。募集资金将用于均偿还发行人到期银行间债务融资工具本金。2024年7月26日，经东方金诚综合评定，发行人主体信用评级为AA+，评级展望稳定。

4月28日，河南投资集团公告，就相关债券主承销商入库项目进行询比采购。

其中，公司债与企业债储架发行主承销商入库项目采购内容为：建立企业债与公司债储架发行承销商入围库，入围单位可参与采购人企业债与公司债储架发行承销工作。

非金融企业债务融资工具主承销商入库项目采购内容为：建立非金融企业债务融资工具主承销商入围库，入围单位可参与采购人非金融企业债务融资工具承销工作。每期发行时，采购人将从入围库中选择当期主承销商。

4月28日消息，平安-如皋第1期资产支持专项计划（数据资产）完成发行，为全国首单数据资产ABS。产品发行规模1.3亿，优先级1.29亿，次级0.01亿，优先级利率2.4%，期限2年。   

该专项计划采取的是供应链金融模式，值得关注的是，该单产品也是采取了外部增信，为无核心主体ABS，债务人均为如皋市下属国有企业，增信机构为中证信用融资担保有限公司。入池资产10笔，涉及债务人5个，债权人3家，债务人均为如皋市国有企业。  

西安曲江文化控股有限公司公告，选举张璐为董事长，公司总经理由董事长张璐兼任。撤销公司监事会，由公司内部审计部门履行相关职责。

4月28日消息，陕西渭南经开城乡建设管理有限公司已剥离政府融资功能，按照市场化、法制化原则自主经营、自担风险，自公告之日起退出政府融资平台，不再承担政府融资功能。  

中国南方电网有限责任公司公告，鉴于近期市场波动较大，决定取消“25南电MTN005”的发行。原拟发行规模为40亿元，期限为1820天。

日前，经聊城市委批准，聊城市纪委监委对原聊城市铁路投资发展集团有限公司党委书记、董事长赵维波严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，赵维波丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，处心积虑对抗组织审查；贪欲膨胀，将公权力异化为谋取私利的工具，利用职务便利为他人在房产开发建设、工程项目承揽、人员招聘录用等方面谋取利益，非法收受巨额财物等。

经聊城市纪委常委会会议研究并报聊城市委批准，决定给予赵维波开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

华安固收研报指出，本轮化债周期的开启，标志着化债长跑正式进入最后的冲刺阶段，相较于前几轮化债，本轮周期在化债资源方面呈现出明显的延续性与指标性，各地政府的化债意愿更胜往昔，非标、定融等高成本融资在新增减少的同时，存量亦在不断被置换。债券方面，以前年度发行的高票息债券成为置换的重心，越来越多的发行人选择与投资者协商提前兑付存续债券。

据统计，截至2025年4月25日，年内拟提前兑付城投债合计70只，拟提前兑付规模合计254亿元。从区域分布来看，19个省份年内存在城投债提前兑付情况，其中湖南、重庆与四川兑付数量位列前三，年内累计分别为10只、8只与8只；评级分布方面，年内提前兑付的70只城投债中，41只债券主体评级为AA，占比59％。债项隐含评级方面，AA-债券数量同样为41只，其次为AA(2)，累计22只。

对于投资者而言，由于发行人存在降低付息压力的需要，因此投资者在提前兑付过程中往往会面临利息损失或潜在资本利得无法兑现的情况，而兑付方式的不同、兑付价格的高低就决定着潜在损失的多少。

具体来看，在兑付方式方面，41只债券选择按照债券面值提前兑付，占比59%，12只债券为面值+补偿，另有13只债券选择按照中债估值净价的形式补偿，5只债券并未公布具体兑付方案。可以看出，多数案例仍选择面值兑付的方式，仅有少部分债券提供补偿或按照净值兑付，但即使提供补偿，补偿后的价格仍可能使投资者出现亏损。例如，在本年内全部70起案例中，有39只债券的兑付价格低于公告前债券净值，占比56%，相较于2024年（49%）提升约7个百分点，也是自2017年以来首次高于50%。从折价幅度来看，以中位数观测，在全部折价兑付的方案中，单位兑付价格平均要低于公告日前净值0.97元，该指标在近年来整体呈现上行趋势，从2018年最低的0.11元大幅上行至近两年的1元左右。