【大河财立方 记者 王鑫】近日，上海市市场监管局对上海信谊联合医药药材有限公司（以下简称上海信谊）、河南润弘制药股份有限公司（以下简称润弘制药）、成都汇信医药有限公司（以下简称成都汇信）横向垄断协议案作出行政处罚，3家公司合计罚没2.23亿元。这是2025年以来监管部门首次在医药行业开出反垄断“罚单”，引发行业关注。

此次“罚单”源于上述3家企业合谋垄断市场，致使一款麻醉手术常用药物甲硫酸新斯的明注射液价格暴涨，涨幅高达20倍。

此次处罚对企业影响几何？相关企业内部有何处理措施？大河财立方记者对企业进行了采访。

药企合谋垄断，一药品价格暴涨超20倍

大河财立方记者在国家药品监督管理局网站查询发现，目前国产“甲硫酸新斯的明注射液”共有27条药品批准文号。其中，润弘制药以及上海信谊金朱药业的药品批准日期最早，分别为2020年5月和2020年8月。此外，亿帆医药、太极集团、苑东生物等上市药企也拥有该药品批文，但批准日期大多在2023年以后。

上海市市场监督管理局《行政处罚决定书》显示，2020年1月至2023年12月，润弘制药、上海信谊、成都汇信为国内主要的甲硫酸新斯的明注射液销售企业。

正是由于涉案期间，甲硫酸新斯的明注射液销售企业较少，这3家药企才得以排除、限制市场竞争，扭曲了药品价格形成机制，使药品价格严重偏离正常水平。

《行政处罚决定书》披露，2020年1月，山东省公共资源交易中心开展甲硫酸新斯的明注射液直接挂网申报工作。上海信谊销售部门负责人指示下属员工，电话联系润弘制药和成都汇信，希望就甲硫酸新斯的明注射液共同涨价。最终三方达成并实施了垄断协议，具体条款包括固定或者变更商品价格、分割中国公立医院、民营医院等销售市场。

从涨价情况来看，2020年以前，上海信谊甲硫酸新斯的明注射液支（规格2ml：1mg）的全国各省份挂网价格为3.56元至6.8元/支；润弘制药该药品（规格1ml：0.5mg）全国各省挂网价格为1.78元至5.6 元/支，成都汇信该药品（规格1ml：0.5mg）全国各省挂网价格为1.68元至3.68元/支。

从2020年5月到2022年，上海信谊将全国31个省份的产品挂网价或者医院议价都提高到了71.5元/支，这也意味着，短短两年左右，甲硫酸新斯的明注射液价格暴涨达20倍。同时，润弘制药、成都汇信也分别完成了提价。

身价暴涨使甲硫酸新斯的明注射液销售额大增，据米内网数据，2023年，甲硫酸新斯的明注射液在中国公立医疗机构终端的销售额超过了10亿元。

2024年4月30日，上海市市场监管局对上海信谊、润弘制药、成都汇信立案调查。

今年3月21日，上海市市场监管局披露行政处罚信息，责令3家药企停止违法行为，没收违法所得并处罚款，合计2.23亿元；对达成垄断协议负有个人责任的自然人，处罚款50万元。

处罚影响几何？公司最新回应

从涉事企业来看，上海信谊为国内医药领域龙头企业上海医药的全资孙公司，由上海医药全资子公司上海上药信谊药厂有限公司100%持股。

润弘制药是一家集研发、生产和销售于一体的现代化制药企业，总部位于河南省新郑市。公司参股、控股河南润弘本草制药有限公司、河南润弘医药销售有限公司和河南精康制药有限公司等多家企业。

公开信息显示，成都汇信成立于2011年7月，由四川本草堂药业有限公司新特药分公司经过改制、重组而成，是一家集药品代理、药品销售、原料药销售、药品研发、营销策划等为一体的综合性医药企业。

此次行政处罚中，上海信谊罚没款总计1.66亿元，在3家企业中被罚款最多。此外，润弘制药罚没款合计4271.51万元，成都汇信罚没款合计1447.56万元。

此次行政处罚对企业影响几何，企业有何处理措施？

上海医药在3月21日晚间公告中披露，公司发现上海信谊存在涉嫌垄断的行为后，已与上海信谊于2024年初主动向监管部门提交相应报告，并积极配合调查。公司在第一时间终止了相关不当行为，并对涉事责任人员采取了解除劳动合同等处理措施。

上海医药表示，上海信谊的业务独立运营，其最近一个会计年度经审计的营业收入占公司整体比重不足1%。本次处罚不会对公司的日常生产经营活动产生重大影响。另外，前述罚没款金额占公司合并报表范围最近一个会计年度经审计的营业收入和归母净利润比例分别为0.06%和4.4%，虽然对公司当期财务报表造成一定负面影响，但影响程度有限。

上海医药方面称，公司已深刻认识到垄断行为对行业生态及企业可持续发展的负面影响，针对暴露出的问题采取了如下举措：健全制度体系，深化合规培训；全面风险排查，强化合规机制。

针对上述问题，3月24日，大河财立方记者致电润弘制药并发送采访函，截至发稿未收到回复。3月25日上午，大河财立方记者拨通成都汇信官网披露电话，该公司行政部工作人员称：“我刚来没多久，不清楚。”

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