【大河财立方 记者 徐兵】3月5日，十四届全国人大三次会议开幕。今年政府工作报告提到，“实施更加积极的财政政策，今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。”

同时，报告指出，“稳妥化解地方政府债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案，优化考核和管控措施，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间”“拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元”“拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款”。

对此，中国财政学会国有资本治理研究专委会副主任委员丁伯康称，上述政策推行的主要目的，是通过动态防控机制、债务重组、专项债优化和存量盘活等手段，化解地方政府债务风险，同时推动地方经济复苏和财政可持续性。专项债增加5000亿元，也是依地方财政收入状况、财政可承受能力和资源可利用水平而定。这与当前施行更加积极和灵活的财政政策，加强债务风险动态防控机制建立，不仅一致且密切相关。对于完善专项债发行条件，补充一般债券发行的不足，优化地方债务结构，提高债券资金使用效率，促进地方经济发展，都会产生广泛而深远影响。

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