【大河财立方 记者 陈薇】快递员、网约车司机、外卖小哥……随着我国新就业群体规模壮大，他们在促进经济增长、满足人民多样化需求等方面发挥着重要作用，但自身却面临劳动关系认定模糊、社会保障体系不健全、职业技能培训不足等问题。

今年全国两会期间，全国政协委员、京东集团高级副总裁曹鹏关注了新就业群体的权益保障。他建议，鼓励民营企业为全职的新就业群体缴纳完善的“五险一金”，为兼职灵活用工群体强化意外险和健康医疗险等覆盖，鼓励平台企业探索创新商业保险模式，提高整体保障水平。

2025年全国两会政府工作报告提出，“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。近年来，灵活就业和新就业形态为近年来大量劳动力提供了就业机会，但相关从业者也面临职业风险高、权益保障不足等问题。

曹鹏表示，京东集团是较早关注这一群体权益保障的民营企业。公司目前已经为快递员、分拣员、全职外卖配送员等全体一线员工签订正式合同，并为他们缴纳“五险一金”。京东集团目前有超1200名快递员、分拣员、司机等京东一线员工陆续退休并开始领取养老金。京东自3月1日起逐步为全职外卖配送员缴纳“五险一金”，同时，建设快递员与外卖配送员岗位转换通道，增强就业灵活性。

近年来，我国政府高度重视新就业群体的权益保障工作，出台了一系列政策措施。但由于新就业群体的复杂性和多样性，以及民营企业自身发展的差异性，权益保障工作仍面临诸多挑战。

对此，首先，他建议，政府相关部门加强对民营企业用工的相关法律法规的制定，推动其完善用工管理制度，明确新就业群体的劳动关系。鼓励民营企业与新就业群体签订规范的劳动合同或协议，明确双方权利义务，确保劳动者权益得到法律保障。同时，加强对民营企业的法律宣传和培训，增强其合规用工意识，防范劳动纠纷的发生。

其次，他建议，要建立健全新就业群体社会保障体系，为全职的新就业群体缴纳完善的“五险一金”，为兼职灵活用工群体强化意外险和健康医疗险等覆盖，鼓励平台企业探索创新商业保险模式，提高整体保障水平。推动异地就医结算的便利化，尝试针对新就业群体的特点优化缴纳时长等规定制度。

同时，他建议为企业积极改善劳动保障条件、保障员工民生权益的投入，国家可给予表彰、税费抵扣减免等履行社会责任的激励措施，降低企业运营成本。他建议，主管部门推动政策举措创新，为平台企业给新就业群体缴纳的社会保险，费用实行阶段性的专门费率优惠，或相比该城市基准、调低专属缴纳基数，或先缴后补、给予一定费用补贴，以利可持续保障。

在新就业群体职业技能培训和发展规划方面，他建议政府相关部门与民营企业、高职院校合作搭建平台，共同开展职业技能培训。鼓励民营企业根据自身业务需求，为新就业群体提供定制化培训，为员工提供学历提升、职业资格认证等学习机会。

最后，他建议，要建立社会支持体系，提升新就业群体的社会地位和职业认同感。比如，鼓励社区和行业协会等组织加强与民营企业合作，支持快递员带车进社区，为大件、重货快递上门揽派提供便利，为新就业群体设立休息室、提供饮水和就餐便利等，带动更多社会组织参与到新就业群体权益保障工作中。

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