2月17日，中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委会。

会议强调，要做好民营企业股债融资支持，以服务新质生产力发展为着力点，抓好“科创板八条”“并购六条”、资本市场做好“金融五篇大文章”实施意见等政策落实落地，完善多层次市场体系，加快培育耐心资本，吸引更多优秀民营企业借助资本市场发展壮大。

要积极助力民营企业破解发展难题，配合有关部门化解拖欠民营上市公司账款问题，统筹做好房地产企业融资支持和债券违约风险防控，会同相关方面稳妥处置民营上市公司退市风险，完善市场化重整机制，推出更多典型案例。

证监会：做好民营企业股债融资支持

财政部、国家发改委等六部门联合印发《政府性融资担保发展管理办法》。其中提到，政府性融资担保机构不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为地方政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资，国家政策鼓励开展的科技创新担保与股权投资机构联动模式除外。

六部门出台《政府性融资担保发展管理办法》

2月21日，财政部党组书记、部长蓝佛安在《人民日报》发表署名文章《实施更加积极的财政政策 推动经济持续回升向好》。

文章指出，全面把握更加积极的财政政策内涵要求，提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度，安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。

蓝佛安：实施更加积极的财政政策 推动经济持续回升向好

2月20日，南阳市2025年一季度金融“开门红”工作推进会召开。

2024年，南阳防范化解金融风险有力有效。全力支持“331”名单内47家融资平台存量金融债务化解97.78亿元，下降34.13%，超额完成2024年省定8家平台退出任务。全市农信社和城商银行完成清收盘活目标任务的163.78%，排名全省第一。

2月20日，海南省发展控股有限公司携旗下浙江海控南科华铁数智科技股份有限公司在上海证券交易所举办债券专场路演交流会。这是海南省属国企首次赴上交所开展债券专题路演活动。此次一同参加路演的海南华铁是国内设备租赁行业头部上市公司，即将发行的高成长产业债是其在债券市场的首次亮相。

江苏省财政厅披露，拟发行2025年江苏省地方政府再融资专项债券（五至八期），计划发行总额1000亿元，发行期限为3、7、10、20年，募资用于置换存量隐性债务，2月28日招标。   

2月21日消息，郑州公共住宅建设投资有限公司披露2025年度第一期中期票据（保障性租赁住房）募集说明书。

本期债券拟发行金额3.1亿元，期限5年；债券起息日为2025年2月25日，兑付日为2030年2月25日。债券主承销商、簿记管理人为平安银行，联席主承销商为平安证券。债券所募资金拟用于偿还协会到期债务融资工具。

2月20日，河南航空港投资集团有限公司披露2025年度第二期中期票据发行文件。

本期债券发行金额上限为15亿元，期限3年；债券起息日为2025年2月26日，兑付日为2028年2月26日；债券主承销商和簿记管理人为兴业银行，联席主承销商为中国银行、工商银行。

经中诚信国际综合评定，发行人主体信用级别为AAA，评级展望为稳定。债券募集资金拟全部用于偿还发行人存续的债务融资工具。

2月21日，商丘市发展投资集团有限公司发布招标公告，就2025年度私募公司债、短期公司债项目选聘承销商。

商丘发投集团拟申报发行不超过30亿元私募公司债、15亿元短期公司债，招标控制价1.5‰，将选聘11家承销商，其中一标段8家，二标段3家。本次招标不接受联合体投标。

2024年9月27日，经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AA+，评级展望为稳定。

2月21日，开封市教育体育投资集团有限公司发布招标公告，就非公开发行公司债券项目选聘2家主承销商。据悉，这是该集团首次发债。

开封教体投集团本次拟申报发行不超过10亿元公司债，期限不超5年。本次将公开招标选聘入围2家证券公司为债券主承销商。

2024年12月25日，经远东资信评级机构综合评定，开封教体投集团获得AA+主体信用评级，是全国首家以教育体育为主业并获得AA+主体评级的国有企业。 开封教体投集团作为开封市市级产业类竞争性骨干国有企业，成立于2019年11月，注册资本8亿元，系开封市文化旅游投资集团有限公司全资子公司。

2月21日，万科A公告，第一大股东深铁集团拟向万科提供股东借款，借款金额为42亿元，用于万科偿还公司到期公开债务。至此，深铁集团已合计向万科提供70亿元股东借款，均用于偿还债务。

上海证券交易所发布公告，对武汉当代科技产业集团股份有限公司及相关责任人的纪律处分决定。由于未能在规定期限内披露2024年中期报告，且此前12个月内曾因类似问题被采取自律监管措施，公司及责任人艾路明、李松林被公开谴责。该行为违反了有关规定，影响债券持有人获取重要信息的合理预期。上交所将通报证监会与地方金融管理局，并记入诚信档案。

四川证监局发布对四川聚兴建投实业有限公司及其相关责任人的监管决定。

公告指出，2023年12月至2024年2月期间，该公司作为“23聚兴01”债券发行人，存在未按募集说明书约定使用募集资金的行为，资金被用于偿还其他债务及项目支出。董事长胡建平与总经理张国荣因未勤勉尽责负直接责任。鉴于问题已整改且未造成重大后果，四川证监局决定出具警示函并记入诚信档案，要求公司加强规范运作。

经查，钱进身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品、礼金、消费卡，违规接受宴请，违规借用管理和服务对象车辆；廉洁底线失守，违规拥有非上市公司股份；追求低级趣味，长期赌博；财迷心窍，利用国有企业的投资经营权大搞权钱交易，为他人在项目投资、融资借贷等方面谋利，非法收受巨额财物。

经安徽省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予钱进开除党籍处分；由用人单位依法解除劳动合同；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2025年以来，债市利率经历震荡调整行情，至2月19日，利率曲线呈现熊平特征。民银研究指出，本轮债市利率调整主要有三方面原因。
一是在央行回笼流动性、政府债加速发行、信贷开门红叠加影响下的资金面持续紧张，二是A股情绪提振带动的“股债跷跷板”效应，三是债券市场关于连续降准降息的交易逻辑转变。

后续来看，央行短期内进一步宽松货币的可能性较低，资金面压力仍存，A股有望保持向好态势，债券市场做多情绪将较为谨慎，预计本轮债市利率调整具有一定持续性。

前述关于“央行不会持续收紧流动性”的观念转变，将大幅削减债券市场的一致性做多情绪，多空分歧增加，近期已有部分理财开启债基赎回；两会临近，潜在的增量政策预期也会使得债券市场做多更为谨慎；当前债市长端利率点位仍低于资金利率，负Carry的杠杆策略不可持续，继续做多债券非常依赖资金面的转松。