【大河财立方 记者 程帅星】2月14日，国家发展改革委等八部门发布《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》（以下简称《通知》），其中提出选取16个城市开展物流数据开放互联试点，我省郑州和洛阳两市入选。

连日来，国家有关部委和河南省关于推动物流业优化资源配置、实现降本增效的动作不断。如何通过整合资源、破除壁垒促进物流业高质量发展？在河南上下积极融入服务全国统一大市场的背景下，物流“豫军”如何再进一步？大河财立方记者围绕上述问题进行了走访。

破除区域壁垒

16城将开展物流数据开放互联试点

“统一开放的交通运输市场是有效衔接供需、促进国民经济循环畅通的重要基础，是建设全国统一大市场的重要组成部分。”在“深入推进全国统一大市场建设有关情况”新闻发布会上，交通运输部政策研究室主任刘鹏飞如是说。

2024年12月，中办和国办联合印发了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，提出健全多式联运运行体系、推进数据和技术赋能交通运输发展、破除区域壁垒和市场分割等要求。

实现物流数据开放互联是破除区域壁垒和市场分割的重要一步。此次，国家发展改革委等八部门发布的《通知》提到，以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则，选取了16个城市开展物流数据开放互联试点工作，分别为：天津、唐山、宁波、金华、合肥、临沂、郑州、洛阳、武汉、宜昌、广州、海口、重庆、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯。

《通知》要求，破除“信息孤岛”“数据烟囱”，打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据，创新物流数据交互模式和解决方案。

河南省中工设计研究院集团（简称“设研院”）物流与产业规划研究院副院长王坤告诉大河财立方记者，数据要素的互联互通是构建全国统一大市场的先行条件，此次开展试点工作的16个城市，都是国家物流枢纽城市，既具备综合性、又各有侧重，并且具备规模效应，能为下一步数据互联全面铺开起到示范作用。

哪些数据将实现开放互联？《通知》指出，探索多式联运数据市场化开放互联和运营模式；要实现制造业、商贸业与物流业数据融合应用；还要围绕中欧班列、陆海新通道等国际物流大通道，打通枢纽节点、海关、铁路企业、机场公司等业务系统数据，推动国际物流全程追踪和降本增效。

近期，国务院国资委正筹备组建国家数据集团的消息传出，王坤认为，这也是数据要素市场化改革迈出的关键一步，将在全国范围内整合优化数据资源。“实现包括物流数据在内的数据要素互联互通能够赋能千行百业，在推动构建全国统一大市场中具有引领作用，对体制机制、市场价格等相关领域的完善和改革也能形成倒逼作用。”

培育物流“豫军”

推动企业降本增效

开展物流数据开放互联试点工作的目的是促进物流资源优化配置，推动有效降低全社会物流成本。对此，河南近期亦有动作。

2月12日，河南省政府印发《河南省有效降低社会物流成本实施方案》，包括降低物流体系运行成本、物流资源配置成本、物流协同组织成本、物流技术升级成本、物流企业经营成本等多个方面。

不难看出，降低物流成本、培育物流企业是河南交通运输领域下一步发力的重点。如何推动？资源整合是关键。

王坤说，以河南持续推动的“陆上丝绸之路”建设为例，郑州、洛阳、商丘等地都形成了一定规模，接下来需要加强省级统筹，避免辐射范围重叠和资源浪费，构建错位发展的格局。

此外，王坤认为，在整合资源、降本增效方面，国有企业要发挥更大作用。比如可以整合省属国有企业物流有效资产，组建省属物流公司来为企业提供服务。此举在促进企业降本增效的同时，可以壮大物流“豫军”，更好地融入服务全国统一大市场。

如何进一步壮大物流“豫军”？《河南省有效降低社会物流成本实施方案》也给出了具体路径。比如，加大物流企业引育力度，培育100家物流“豫军”企业，力争到2027年，3A级以上物流企业超过400家；比如，降低物流企业经营成本，引导金融机构加强对物流企业的信贷支持，创新中小物流企业金融服务产品；探索组建物流数据信用联盟，破解物流行业融资难、融资贵问题；再如，符合条件的物流技术装备研发制造业企业被认定为高新技术企业的，依法享受减按15%税率征收企业所得税等税收优惠政策等。

河南物流业如何再“进阶”？

河南拥有优越的交通和区位优势，物流业发展的“硬件”不俗。

在2023—2024全国冷链物流100强企业榜单中，河南有9家企业入选。2024年，中国邮政航空枢纽花落郑州，项目占地超过1600亩，规划布局航空转运中心、邮航综合保障基地等设施和配套工程。

截至2024年11月，河南中欧班列累计开行突破13000列。今年1月，河南中豫国际港务集团实现中欧班列首月开行303列的历史性突破，实现“开门红”。

然而，我省在培育头部综合性物流企业、交通优势转化为枢纽经济优势等方面，仍有较大提升空间，下一步如何发力？

王坤建议，可以从加大交通物流基础设施和市场主体引培支持力度方面发力。交通物流基础设施不仅包括传统意义上的路网建设等“硬件”，也包括信息系统、数据要素等“软件”，要构建“通道+枢纽+网络”物流体系。

市场主体不仅要培育省内大型综合性物流服务商，还要引进国内外物流龙头企业入驻，也包括壮大物流所服务的其他产业企业，推动交通物流提质降本增效。

同时，还需要在多式联运、产业融合、数字化转型、开放合作以及低空物流新业态等方面持续发力。

此外，还要注重完善综合交通运输管理体制机制。当前，物流业涉及发改、交通、商务、工信等部门，工作条线多，需要多部门协同配合，构建科学合理的体制机制。

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