【大河财立方 记者 秦龙】蛇年开年，新一轮的置换债发行“起跑”。

据大河财立方记者不完全统计，截至2月12日，今年已有15地披露发行再融资专项债用于置换存量隐性债务（简称置换隐债专项债或置换债），置换债新发行总规模已达4848亿元。

置换债新发行总规模已达4848亿元

2月11日晚间，甘肃省财政厅公告，拟发行2025年第一批甘肃省政府债券。其中2025年甘肃省政府再融资专项债券（一至三期）募资用于置换存量隐性债务。这三期债券发行期限均为10年期，发行规模分别为25亿元、184.16亿元、164.06亿元，将于2月18日招标。

同日，福建省财政厅发布公告，拟发行2025年第一批福建省政府一般债券（一期）、专项债券（一至六期）、再融资专项债券（一至三期），其中再融资专项债券（一至三期）募资用于置换存量隐性债务，债券期限分别为7年期、15年期、30年期，债券计划发行规模分别为33.35亿元、206.325亿元、206.325亿元，将于2月18日招标。

记者注意到，截至2月12日，在多省披露的发行数据中，湖北省、浙江省、陕西省发行置换债居前，发行额分别为699.82亿元、565亿元、564亿元。从发行期限来看，“置换债”以10年期—15年期的中长期限为主。业内人士普遍认为，各地紧锣密鼓推进隐债置换，有望进一步缓释地方偿债压力。

实际上，自2024年11月8日，全国人大常委会审议通过3年增加6万亿元债务置换议案后，地方政府置换债发行节奏显著加快。

记者发现，去年各地的2万亿元置换债券额度在一个多月内全部发行完毕。2025年以来，仅仅两个多月，已有15地披露发行“置换隐债专项债”，置换债新发行总规模已达4848亿元。

多地政府工作报告披露化债成果与目标

同时，近期多地政府工作报告也披露了地方化债成果与目标。

企业预警通数据显示，截至2月9日，已有至少16个省份、238个地区在政府工作报告中提到了债务化解相关信息，不少地区亮出2024年债务化解成绩单。

具体来看，内蒙古自治区表示，地方政府融资平台压降66.5%，8个旗县隐性债务清零。吉林省则表示，全省存量隐性债务已降至1000亿元以下，全省58个县（市、区）隐性债务已清零，占到全部县（市、区）的82.9%。

天津市财政局表示，2024年全口径化债成效显著，在加快政策性债券额度发行使用下，非标、高息隐性债务全部出清，有息隐性债务平均利率较上年降低1个百分点。

九江市武宁县表示，2024年积极争取中央化债资金14.08亿元，提前四年偿还隐性债务，实现隐性债务清零。

“化债目标”方面，部分地区在充分肯定成果的同时，对2025年化债目标进行了预设。

例如，张家界市政府工作报告中提到，2025年要积极争取国家置换债券，完成“四清零两压降”年度目标任务。进一步摸清债务底数，建立健全全口径债务动态监测机制。

庆阳市合水县政府工作报告中表示，2025年要全面落实化债方案，用足用活中央化债支持政策，坚决遏制隐性债务增量，有序化解债务存量，完成2.5亿元年度化债任务。

2025年新乡市政府工作报告提出，全力争取置换债券、再融资债券，统筹化解存量政府债务，完成9家县级融资平台退出；落实地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，坚决防止新增隐性债务。

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