【大河财立方消息】1月23日，国新办举行新闻发布会，证监会主席吴清、财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企出席，介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况。

打通中长期资金入市的卡点堵点

吴清表示，大事不过夜，只争朝夕，六部委最新印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》， 聚焦公募基金、商业保险、社保基金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点问题，提出一系列具体举措，既立足当下，确定了各类中长期资金入市、提高投资规模和比例，更着眼长远，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。

中长期资金入市明确硬指标

吴清表示，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。对于商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。

国有商业保险公司经营业绩考核由一年变三年

吴清介绍，目前，商业保险资金、企业年金基金等存在不同程度的短期考核问题，导致短期市场波动对业绩考核影响很大，股票投资趋于短期化，难以发挥长钱作用。其中，商业保险资金以一年短周期考核为主，“长钱短投”的特征较为突出。市场各方对建立三年以上长周期考核机制共识和诉求较多。《实施方案》明确提出，对国有商业保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，净资产收益率当年度考核权重不高于30%，三年到五年周期指标权重不低于60%。

金融监管总局：500亿资金马上到位，投资股市

肖远企介绍，第二批试点的规模现在拟定1000亿元，金融监管总局准备在今后几天，就是在春节前，先批500亿，马上到位，投资股市。后续还将根据保险公司的意愿和需要来逐步扩大参与试点保险公司的数量和基金规模。

550亿元资金，随时用于融资增持股票

邹澜表示，证券基金保险公司互换便利已开展两次操作，合计金额1050亿元，去年10月操作的500亿元已全部用于融资增持股票；今年1月份操作的550亿元，行业机构已经可以随时用于融资增持股票。

中国人民银行不断优化股票回购增持贷款安排，尤其针对贷款比例、期限等核心要素不断优化制度。

目前，金融机构已经和近800家上市公司和主要股东达成合作意向，已有超过300家上市公司公告，金额上限超过600亿元，下阶段中国人民银行将会同有关部门根据前期的实践经验和业务开展情况，不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时地推动工具扩面增量，相关机构可以根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。

为了进一步发挥政策工具稳定资本市场的作用，中国人民银行结合市场关切，不断优化股票回购、增持再贷款的政策安排，尤其是针对贷款比例、期限等核心政策要素，已经将申请贷款时的自有资金比例要求从30%降到了10%，将贷款最长期限由1年延长到了3年，并且鼓励银行发放信用贷款，便利银行开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

优化完善社保基金投资管理制度

廖岷介绍，目前，全国社保基金股债投资的比例大体为四六开，配置结构总体合理，成立以来投资收益很稳定，也取得了较好的投资收益。财政部修订了全国社保基金境内投资有关管理办法，而且向社会公开征求了意见。对于社保各界反馈的意见，财政部现在正在抓紧研究、吸收，待履行程序后，将尽快和大家正式见面。修订后的办法结合金融市场最新的发展形势，优化了不同投资品种的比例，进一步提高了全国社保基金投资的力度和灵活度。

李忠表示，在推动社保基金市场化投资运营过程中，安全性始终是第一位的考量。下一步，人社部将在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，更加注重基金中长期收益，健全长周期考核机制。

多措并举做强活跃并购重组市场

吴清表示，证监会将不断提高上市公司信息披露质量，多措并举做强活跃并购重组市场，上市公司也要增强主动回报投资者的意识，通过现金分红，回购增持等提高自身吸引力，为市场提供更多优质标的。

公募降费！每年节省450亿元

吴清表示，公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量，经过近几年的发展，公募基金规模从2019年的13万亿元达到了去年年底的33万亿元。受股市波动影响，部分权益类基金出现了一定程度的亏损，公募基金行业中出现了经营理念偏差、投资行为短期化等问题。

去年以来有一些针对性的改革举措，初步形成了改革方案。2025年还将进一步降低基金销售费用，预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。

房地产“白名单“项目贷款总额达5.6万亿

肖远企介绍，截止到去年底，商业银行房地产“白名单”项目贷款金额是5.03万亿元，超过了原来预计的4万亿元的预期目标。截止到1月22日，贷款金额又增加了5700亿元，房地产“白名单”项目的贷款金额现在已经到了5.6万亿元。

符合“5+5”条件标准的房地产项目均应该纳入“白名单”项目管理，实现“应进尽进”。

截至目前，房地产融资协调机制已经支持了1400万套住房建设交付。

坚决纠正高换手率、高风格漂移等过度投机行为

吴清表示，证监会接下来将强化对基金投资交易行为的引导和约束，坚决纠正高换手率、高风格漂移等过度投机行为。同时，证监会将加大对违法违规行为的查处力度，严厉打击基金投资中的违法行为；加强基金公司信息披露的社会监督，进一步营造风清气正的行业文化。

证监会在严格落实监管“长牙带刺”、“有棱有角”的要求，突出依法监管，分类监管，快准狠打击资本市场各类违法违规行为，既要抓早抓小抓苗头，更要打大打恶打重点，特别是对“首恶”侵害投资者利益的违法行为绝不放过，一追到底。

外资是A股的重要资金来源

吴清表示，证监会支持外资机构在中国开展业务，已有26家外资控股或外商投资的证券、基金公司获批。从外资参与市场情况来看，有866家的QFII获得了投资资格，持有A股3万亿人民币，外资是A股的重要资金来源，其中有相当一部分是中长期资金，包括全球知名的养老金、商业保险基金等。

证监会始终坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，坚持改革和开放相统一，为国际投资者进一步打造良好的投资环境，支持各类外资参与A股市场，对外开放的大门只会越开越大。

责编:史健 | 审核:李震 | 监审:万军伟