【大河财立方 记者 夏晨翔】枢纽经济具有集聚资源要素、整合区域市场的独特优势，对构建全国统一大市场具有重要的推动作用。

1月20日上午，河南省政协第十三届三次会议第二次全体会议在郑州召开。会议期间，省政协委员、省工商联主席、省总商会会长胡汉阳在发言时表示，河南省地处中原，区位优势明显、交通运输便利，产业体系完善、配套服务健全，人力资源丰富、消费市场广阔，在全国统一大市场建设中，可以大有作为。

因此，他建议，河南省可借鉴国内外先进地区发展枢纽经济成功经验，以枢纽经济的高质量发展助力全省在全国统一大市场建设中抢占先机。

从“交通枢纽”向“综合枢纽”跃升

近年来，河南省以通道网络为支撑、以现代物流为纽带，持续加强交通枢纽建设、不断完善物流枢纽网络，推动枢纽经济不断发展壮大。

“随着枢纽经济的发展，我省要素集聚配置能力不断提升，运输服务覆盖面持续扩大，多式联运发展水平中部地区领先，社会物流成本低于全国平均水平，电子信息、新能源汽车、新材料等产业加速集聚，为融入和服务全国统一大市场建设奠定了坚实基础。”胡汉阳表示。

不过，他也强调，与先进地区相比，河南省枢纽经济优势尚不够明显，“过而不留”“流而不聚”等现象依然存在，枢纽布局系统性不强、枢纽偏好型产业发展不优、枢纽辐射能力不足等问题亟待解决。

对此，他建议，河南省要发挥枢纽经济在要素高效配置中的积极作用。加快“1+3+4+N” 现代综合交通枢纽体系建设，强化郑州国际性综合交通枢纽地位，并完善洛阳、南阳、商丘、信阳、潢川等交通枢纽功能，加强枢纽城市的联通体系。

同时，要增强枢纽城市对资源要素的汇聚集聚和吸附承载能力，破除地方保护和市场分割，实现人流、物流、信息流、资金流的高效配置，把全省打造成为宜居宜业腹地。

从“传统产业”向“新兴产业”转换

“当前，我省传统产业正在加快转型升级，在此过程中，可以充分发挥枢纽经济在引领需求中的积极作用，推动传统产业向新兴产业转换。”胡汉阳表示。

他建议，通过推进枢纽与物流、商贸、生产、金融、数据等增值服务协调发展，形成一批高效优质的枢纽经济服务平台，可以加快现代服务业增效。

同时，要提升枢纽城市消费带动能力，支持郑州、洛阳加快建设国际消费中心城市，打造消费地标，构建多层级消费中心体系，推动消费提质扩容。发挥文旅资源优势，擦亮“行走河南·读懂中国”文旅品牌，创建一批国家级文化和旅游消费示范城市、试点城市，把河南省建设成为具有国际影响力的旅游和消费目的地。

此外，河南应坚持以科技创新引领产业创新，通过建设高能级创新平台，推进产学研深度融合，把河南省打造成为创新创业高地。

从“枢纽”向“枢纽+通道+网络”演进

“我们还要充分发挥枢纽经济在降低交易成本中的积极作用，推动‘枢纽’向‘枢纽+通道+网络’的演进。”胡汉阳表示。

他介绍，在依托国家综合立体交通网主骨架的基础上，河南省应以枢纽城市为主要节点，以物流枢纽为基础设施，巩固铁路枢纽地位、提升航空枢纽能级、完善公路交通网络、布局内河航运体系、提速轨道交通建设，构建‘米＋井＋人’字形综合运输通道，形成空港、陆港、公路港、水港、口岸衔接融合的多式联运发展大格局。

而这一多式联运体系，将有助于发挥集聚优势，形成规模经济。

“通过统筹枢纽周边地区更新改造和规划建设，可以拓展实体产业发展空间，引导物流、制造、商贸等产业融合发展，有效降成本、增效率，提高企业竞争力，把我省打造成综合成本洼地。”胡汉阳表示。

从“流量经济”向“留量经济”转化

在产业转型发展的风口上，如何将“流量”转化为“留量”，是摆在每座城市面前的一道难题。

对此，胡汉阳建议，河南省应发挥枢纽经济在优化产业生态中的积极作用，依据全省产业基础和资源优势，围绕枢纽城市定位，统筹规划枢纽产业空间布局，谋划一批重大枢纽经济项目，加快产业链条化和集聚化发展。

“我们可以因地制宜发展枢纽偏好型产业，推动枢纽与传统优势产业、高端制造、现代服务等产业的深度融合，形成多元化枢纽经济体系。”胡汉阳表示。

此外，胡汉阳还建议，河南省应进一步优化营商环境，致力于打造法治政府，提高行政效能。通过加强市场“软硬”基础设施支撑，提升企业的投资和发展环境。这将有助于吸引更多外地企业来河南省投资兴业，推动经济的持续增长。

“我们要让本地企业能够做强做大，让外地企业愿意来、留得住、发展好，把我省打造成‘近悦远来’的内陆开放高地。”胡汉阳表示。

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