国务院总理李强12月16日主持召开国务院常务会议。会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署，指出要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房。要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性。要强化专项债券全流程管理，完善资金监管机制和偿还机制。要做好明年专项债券发行使用，尽早形成实物工作量，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。

中央财办有关负责同志表示，中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求。要在总结和延续今年好的经验做法基础上，进一步扩大超长期特别国债发行规模，加大政策支持力度。“两新”方面，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。

信息量巨大！刚刚，中央财办重磅发声

据国家统计局发布，11月份国民经济稳步回升。11月份，全国规模以上工业增加值同比实际增长5.4%；1—11月份，全国房地产开发投资93634亿元，同比下降10.4%；2024年1—11月份，全国固定资产投资（不含农户）465839亿元，同比增长3.3%；11月份，社会消费品零售总额43763亿元，同比增长3.0%。

国家统计局：11月份国民经济稳步回升

据财政部官网发布，1—11月，全国一般公共预算收入199010亿元，同比下降0.6%。 1—11月，印花税3185亿元，同比下降12.1%。其中，证券交易印花税1087亿元，同比下降35.9%。土地和房地产相关税收中，契税4631亿元，同比下降13%；房产税4254亿元，同比增长18%。1—11月，全国一般公共预算支出245053亿元，同比增长2.8%。1—11月，全国政府性基金预算收入42348亿元，同比下降18.4%。1—11月，全国政府性基金预算支出81038亿元，同比下降2.6%。

刚刚！财政部公布11月财政收支情况

12月16日，中国人民银行党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神。

会议强调，实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。稳妥有效防范化解重点领域金融风险。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，落实好支持资本市场稳定发展的两项货币政策工具，维护金融市场稳定。按照市场化、法治化原则，积极支持稳妥处置地方中小金融机构风险，继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，支持房地产市场止跌回稳。

央行：适时降准降息

12月16日，财政部发布通知，为支持国债做市，提高国债二级市场流动性，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线，财政部决定开展国债做市支持操作。

操作方向为随卖，操作券种为2024年记账式附息（十六期）国债、2024年记账式附息（十九期）国债，操作额分别为12.6亿元、5.3亿元，期限均为3年，12月17日为竞争性招标时间。12月20日起与同期国债合并上市交易。

为对冲中期借贷便利（MLF）到期、税期高峰等因素的影响，保持银行体系流动性充裕，12月16日中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了7531亿元逆回购操作，中标利率为1.50%，与此前持平。

12月16日，上海市财政局发布关于提请审议《上海市2024年市级预算调整方案（草案）》的议案的说明显示，近期，财政部下达上海市2024年第二批新增专项债券额度90亿元。拟转贷区级使用22.5亿元，全额满足区级专项债券资金需求，主要用于轨道交通前期费用、城中村改造、生态环保、教育卫生等项目。分配市级使用67.5亿元，主要用于市级轨道交通建设等项目67.26亿元，临港新片区学前教育项目0.24亿元。

厦门市财政局消息，厦门市人民政府关于2024年市本级第三次预算调整方案的报告中指出，近期，财政部一次性下达厦门市地方政府专项债务限额169亿元，用于置换存量隐性债务，其中2024年56 亿元，2025年56亿元，2026 年57亿元。 全市新增地方政府债务限额169亿元，拟分配市级12亿元，区级157亿元。按此安排，厦门市2024 年计划再发行专项债券56亿元。

12月16日，洛阳盛世城市建设投资有限公司完成发行2024年度第一期定向债务融资工具(品种一)。

本期债券简称“24洛阳盛世PPN001A”，发行规模4亿元，利率3.69％，期限5年；主承销商为国信证券。2024年6月18日，东方金诚赋予发行主体AA信用评级，展望为稳定。

12月16日，信阳国信发展集团有限公司2024年面向专业投资者非公开发行公司债券获上交所受理。债券拟发行金额10亿元，承销商/管理人为民生证券。2024年6月25日，经联合资信综合评定，发行人主体信用评级为AA，展望稳定。

12月16日消息，洛阳商都城市投资控股集团有限公司完成发行2024年面向专业投资者非公开发行公司债券（第二期）

本期债券简称“24商都04”，发行规模3亿元，利率3.6％，期限3年；主承销商为川财证券。2024年6月22日，东方金诚赋予发行主体AA评级，展望为稳定。

12月16日，郑州地铁集团发布2025年中期票据融资服务项目招标公告，拟选聘13家承销商，投标截止时间为2025年1月7日9时30分。

郑州地铁集团计划发行不超过90亿元中票及永续中票，其中中票发行金额不超过60亿元，期限不超过10年；永续中票发行金额不超过30亿元，期限不超过5+N年。

郑州地铁集团拟申报发行90亿元中票，选聘13家承销商

近日，河南文旅投资集团荣获东方金诚AAA主体信用评级，评级展望为稳定。据悉，河南文旅投资集团是全国29家省级旅游集团中第三家获得AAA主体信用评级的企业。

12月12日，经国内权威机构大公国际资信评估有限公司评定，洛阳诚助实业发展有限责任公司获得AA主体信用等级，评级展望为稳定。

中国银行间市场交易商协会日前披露，核减、注销12家公司短融、中票、超短融额度，金额合计117.05亿元。

具体来看：

12月9日，将重庆市永川区惠通建设发展有限公司短期融资券10亿元注册金额予以注销；

12月6日，将北京首创城市发展集团有限公司中期票据17.84亿元注册金额予以核减，原注册金额36.54亿元，剩余有效注册额度18.70亿元；

12月5日，将合肥海恒控股集团有限公司中期票据0.1亿元注册金额予以核减，原注册金额19.00亿元，剩余有效注册额度18.9亿元；

12月2日，将盐城高新区投资集团有限公司中期票据0.01亿元注册金额予以核减，原注册金额10亿元，剩余有效注册额度9.99亿元；

11月29日，将深圳市天健（集团）股份有限公司中期票据15亿元注册金额予以核减，原注册金额40亿元，剩余有效注册额度25亿元；

11月28日，将康欣新材料股份有限公司超短期融资券5亿元注册金额予以核减，原注册金额10亿元，剩余有效注册额度5亿元；

11月28日，将咸阳市城市发展集团有限公司中期票据7亿元注册金额予以核减，原注册金额25亿元，剩余有效注册额度18亿元。

11月27日，将洛阳城乡建设投资集团有限公司短期融资券10亿元注册金额予以注销；

11月27日，将重庆西永微电子产业园区开发有限公司中期票据10亿元注册金额予以注销；

11月26日，将中海企业发展集团有限公司司中期票据40亿元注册金额予以核减，原注册金额50亿元，剩余有效注册额度10亿元；

11月26日，将上海松江国有资产投资经营管理集团有限公司中期票据0.1亿元注册金额予以核减，原注册金额12亿元，剩余有效注册额度11.9亿元；

11月19日，将海尔集团(青岛)金盈控股有限公司中期票据1亿元注册金额予以核减，原注册金额25亿元，剩余有效注册额度24亿元；

11月18日，将海尔集团(青岛)金盈控股有限公司中期票据1亿元注册金额予以核减，原注册金额15亿元，剩余有效注册额度14亿元。

国金固收研究团队分析，今年新增专项债超额发行。截至12月10日，今年新增专项债累计发行39940亿元，已超出39000亿元的年初预算数（不考虑去年结转的1000亿元），发行规模仅次于2022年的峰值。分省份来看，广东、山东、浙江和江苏发行规模较高，重点省份发行规模较低。基础设施领域仍是新增专项债的主要投向。2024年新增专项债资金主要用于基础设施建设，其中投向市政和产业园区与交通基础设施的金额分别占比34%和22%，二者合计占据半壁江山；其次是社会事业和保障性安居工程，分别占比14%和12%。 

2024年承接了专项债的城投共有809家，其中340家为发债城投，469家为发债城投子公司，合计同比2023年下降4%。城投承接专项债金额为9875亿元，同比2023年下降1%。分省份来看，城投大省承接专项债的城投数量较多，浙江、江苏和山东承接专项债的城投均在100家以上，山东、重庆和湖北承接专项债的城投占全省发债城投比例高于30%。

专项债规模方面，浙江、山东和广东承接专项债金额较高，湖南、陕西和贵州等地项目投资较为依赖专项债资金，城投承接专项债规模占项目总投资额比例较高。从资金投向来看，城投承接专项债资金主要投向传统基建领域，其中主要是交通基础设施与市政和产业园区两大方向，其次是保障性安居工程和社会事业，这与全部新增专项债的投向保持一致。