【大河财立方 记者 段伟朵 文图】民营经济是高质量发展的重要基础，是推进中国式现代化建设河南实践的重要力量。12月3日上午，河南省政府新闻办召开河南省推动民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会。大河财立方记者从新闻发布会现场获悉，省委政法委副书记雷忠旺介绍了河南长期以来对河南民营经济开展法治保障工作的有关情况。

雷忠旺介绍，近年来，省委、省政府推出“一揽子”惠企措施，有力提振民营经济发展信心和市场预期，支持民营经济做大做优做强。全省政法机关从完善工作机制、维护市场秩序、规范执法司法、助企纾困解难等举措入手，把依法保护企业产权和企业家权益作为增强民营企业安全感的关键举措，既保护企业财产权又保护企业家财产、人格权，既保护物权又保护债权、股权、知识产权，既保护实体权利又保护程序权利，持续优化民营经济发展壮大的法治环境，取得了显著成效。

制度机制建设方面，省委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，把强化民营经济法治保障作为重点任务，纳入年度全省政法工作、全面依法治省工作要点。推动完善促进民营经济健康发展的法规制度，组织开展地方性法规政策清理工作，对影响公平竞争的不合理规定及时废止或调整完善，健全执法、司法、法律服务保障体系，保障各类市场主体诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。

专项治理方面，坚持依法办案、依法办事，持续开展多领域专项整治，依法维护诚信、公平的市场竞争秩序。开展侵害民营经济发展秩序违法犯罪专项打击。政法单位打掉了一批市场流通领域涉黑恶犯罪组织，起诉了一批合同诈骗、串通投标、强迫交易、非法经营犯罪案件，办理了一批涉民营企业内部腐败案件，依法惩治了一批以网络谣言对企业实施敲诈勒索和网络攻击企业网站的违法犯罪。加大对民营经济创新创造保护力度。公安机关以“昆仑2024”行动为抓手，侦办了一批侵犯知识产权与制售伪劣商品犯罪相关案件；法院系统推行知识产权刑事、民事、行政审判“三合一”全覆盖，审结一批侵犯知识产权犯罪案件，为创新发展持续营造良好司法环境。开展解决民营企业“融资难”问题专项整治。加强金融领域、资本市场行政执法和刑事司法衔接，协同防范化解金融风险。依法办理了一批非法高利放贷、违法转贷、资金“掮客”等违法犯罪案件。

规范执法司法方面，坚持平等对待、平等保护，加强对各类所有制经济的平等保护，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。开展维护民营企业和企业家合法权益专项行动。严格规范涉民营企业和企业家执法司法，组织开展执法司法突出问题专项检查，着力整治“过罚失当”、选择性执法、趋利执法等突出问题，重点整治超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等严重损害企业、企业家合法权益行为。开展“检察护企”专项行动暨民营经济司法保障专项监督，排查清理了一批涉企“挂案”，办理了一批涉企民事生效裁判监督和涉企民事执行监督案件。公安机关实施涉企执法突出问题专项治理督导检查，针对发现的问题健全长效常治制度机制。完善民营经济发展司法保障机制。规范涉产权强制性措施，灵活采取“活封活扣”、财产置换、赔偿和解等柔性措施，在依法办案的同时，努力做到不中断企业的合法运营系统，不中断企业的合法资金往来，不影响企业的正常经营，不扩大对企业的负面影响。出台《关于推进破产企业登记事项便利化工作的意见》，优化市场主体救治与退出机制。完善监管执法体系。市场监管部门引导推行包容审慎监管，规范行政执法裁量权，推动健全涉企收费长效监管机制，用法治手段整治涉企违规收费。

为企纾困解难方面，省委政法委每年统筹组织省政法单位开展政法系统爱民实践服务承诺活动，近3年来，已有116条便民利民举措从承诺逐步变为现实。

“强化民营经济法治保障，既是重要任务，也是重大使命。” 雷忠旺表示，下一步，省委政法委将统筹协调全省政法机关充分发挥职能作用，一是在维护民营企业合法权益上下功夫，聚焦企业所需所急所盼，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪，依法平等保护民营企业合法权益，保障市场主体专心创业、放心投资、安心经营。二是在规范执法司法行为上下功夫，树牢执法司法为民理念，持续强化执法司法权力制约监督，坚决防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。三是在提升涉民营企业法律服务质效上下功夫，提升政法机关公共服务能力水平，优化公共法律服务供给，为民营企业提供更多优质高效、均等可及的法律服务。

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