11月22日，周口城投发展集团公告，选举张森为周口城投发展集团董事长，担任公司法定代表人；免去刘长岭董事长职务，不再担任法定代表人。张森，1974年2月出生，曾任商水县委常委、政法委书记，商水县委常委、组织部长，项城市委常委、常务副市长，周口市政府副秘书长。

11月22日，郑州地铁集团公告，根据中共郑州市委组织部相关通知，免去许振的郑州地铁集团党委书记、董事长职务，免去杨勇郑州地铁集团党委副书记、董事、总经理职务。徐汉甫任郑州地铁集团党委书记、董事长，王麟乐任郑州地铁集团党委委员、董事、总经理，李群彦任郑州地铁集团党委副书记、董事。

11月22日消息，根据河南省财政厅关于抓紧推进融资平台退出工作的通知等文件要求，禹州市国运资本运营有限公司（原禹州市投资总公司）隐性债务已清零，需退出融资平台。禹州市国运资本运营有限公司现公开征求“2020年第一期企业债券、2020年第二期企业债券、2020年第三期企业债券”总三期债券持有人关于是否同意该公司退出融资平台名单意见。

禹州市国运资本公司拟退出融资平台！隐性债务已清零

11月22日中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了6351亿元7天期逆回购操作，中标利率为1.50%，与此前持平。因今日有9810亿元逆回购到期，实现净回笼3459亿元。

日前，交易商协会第四届信用评级专业委员会第五次会议召开。会议强调，在监管部门的指导下，银行间和交易所两个市场联合发布《债券市场信用评级机构联合市场化评价办法》并开展首次评价，是强化声誉激励约束机制、增强跨市场管理合力、提升评级公信力的重要机制安排。后续，信用评级机构联合市场化评价将常态化开展，并进一步探索评价结果的应用。

日前，山东省国资委党委书记、主任满慎刚主持召开主任办公会议，研究省属企业投资监督管理等工作事项。会议审议通过了《山东省省属企业投资监督管理办法》及四个配套制度文件、山东健康等4户省属“双百企业”“科改企业”改革方案。会议要求，要督促指导省属企业认真履行投资管理主体责任，健全完善投资管理制度，进一步优化投资方向结构，规范履行项目审核决策程序，加强项目投后管控，不断提高投资效益，切实保障国有资本保值增值。

11月22日，湖南省委常委、岳阳市委书记谢卫江主持召开市委常委会会议，会议听取岳阳市国资工作情况汇报，强调要完善党组织发挥作用的机制，纵深推进全面从严治党，进一步深化国资国企改革，统筹好收权与放权的关系，深入推进平台公司转型，建立以市场为导向、以盈利为目的的公司治理与市场机制。

11月22日，四川省财政厅披露，拟发行2024年四川省政府再融资专项债券（十七至二十期），总额794亿元，期限为10年期、15年期和30年期，募集资金用于置换存量隐性债务，11月29日招标。     

11月22日，郑州交通建设投资有限公司披露2024年面向专业投资者非公开发行可续期公司债券重新招标结果。平安证券为中标联合体牵头人，财通证券、国开证券为中标联合体成员，投标报价0.5‰。该期债券额度不超过15亿元，不超过5+N年，债券募集资金用于郑州交通建设投资有限公司项目建设及偿还公司有息债务。

11月22日消息，郑州发展投资集团有限公司完成发行2024年（第一期）（品种一）面向专业投资者非公开发行的可续期公司债券。本期债券简称“24发投Y1”，发行规模10亿元，利率2.4％，期限3年，募集资金拟用于偿还有息债务。2024年6月17日，经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AAA，评级展望为稳定。

11月22日，驻马店市城乡建设投资集团有限公司完成发行2024年第二期面向专业投资者非公开发行公司债券。本期债券分两期发行。本期债券分为两个品种，其中品种一“24驻投02”发行规模4亿元，利率2.59％，期限3年。品种二“24驻投03”发行规模4亿元，利率3.67％，期限5年。2024年6月28日，经大公国际综合评定，发行人主体信用评级为AA+，评级展望为稳定。募集资金将用于偿还到期公司债券本金。

11月22日，郑州市公共交通集团有限公司2024年面向专业投资者非公开发行低碳转型挂钩公司债券（第一期）（品种一）完成发行。债券简称“24郑交01”，发行规模5亿元，票面利率3％，期限5年。募集资金扣除相关发行费用后，其中3.5亿元用于偿还有息债务，剩余用于补充流动资金。

11月22日，大唐河南发电有限公司披露2024年度第三期超短期融资券申购说明。本期债务融资工具的发行金额为5亿元，期限120天。申购期间为2024年11月22日9:00至18:00，申购区间为1.80%~2.03%。本期债务融资工具未进行信用评级。

国家开发银行通过全国银行间同业拆借中心发行系统成功创新发行首单7天重定价10年期DR浮息债券，发行量30亿元，较DR007基准加点35BP，当期票面利率2.08%。 本支浮息债是我国债券市场首支将DR007基准应用于10年期关键期限的债券。

11月22日，洛阳国苑投资控股集团发布2024年公司债主承销商选聘项目公告。洛阳国苑投资控股集团拟发行规模不超过10亿元的公司债券，债券期限不超过5年，招标债券发行主承销服务及发行债券过程的全部工作内容，选取1家金融机构（含联合体）提供债券发行服务。招标控制价为实际发行总额的0.14%/年，且最高限价为140万元/年。

11月22日，河南航空港投资集团披露2024年度第二十四期中期票据发行情况。该期中票简称“24豫航空港MTN024”，规模6亿元，期限3年，利率2.75%。募集资金拟全部用于偿还发行人存续的债务融资工具。

11月22日，吉林省高速公路集团公告，谢忠岩任公司董事长，其曾任吉林省财政厅厅长、白山市委书记等职。

贵州省建设投资集团有限公司公告，2024年4月01日至2024年9月30日，公司承兑的11张商业汇票发生逾期，共计6000万元。上述票据的逾期原因为：1.公司财务人员未及时应答提示付款。2.第一条资料为9月29日中信银行1000万商业汇票逾期情况说明；第二条为公司账户冻结。以上票据均已结清，公司承兑票据不存在信用风险，特此说明。

11月22日消息，陕西证监局日前对西安投资控股有限公司及公司时任董事长杜岩岫、时任总经理刘钊、时任信息披露事务负责人兼财务负责人郭海民出具警示函。经查，西安投资控股有限公司作为公司债券（含企业债券）发行人，未在规定时间披露2023年年度报告，违反了《公司债券发行与交易管理办法》的相关规定。杜岩岫、刘钊、郭海民应对公司上述违规行为承担责任。

我国财政体制由高度集中的统收统支向财政包干制转变时，中央向地方分权，引导地方发展经济，地方财权事权得到强化，有了地方债务产生的基础。1994年实施分税制改革，地方政府财权与事权不匹配，进一步催生地方债务扩张。1998年、2008年先后经历两大金融危机，我国通过拉动内需来对冲外部风险，形成了重投资、重基建的经济发展模式。这一时期，地方政府没有发行政府债券的权力，以上因素促成了地方政府融资平台诞生及加速扩张。
2011年、2013年及2014年，审计署先后开展了三次地方政府性债务审计工作。2015年，地方政府债务置换开启，即第一轮债务置换。地方政府债券放开初期，地方政府债主要用于置换。由于有稳增长需求，中央推出了PPP、政府购买服务、专项建设基金、政府投资基金等工具；实践中，违规举债现象仍存，新的隐性债务开始积累。
2017年7月，中央政治局会议提出“隐性债务”的概念。2018年出台《财政部地方全口径债务清查统计填报说明》，开始隐性债务统计认定工作。2019-2022年开启第二轮债务置换，即建制县化债及全域无隐债试点。中发[2018]27号文后，隐性债务禁止新增，但在经营过程中，在存量债务还本付息的压力下，城投整体有息债务规模仍在不断扩大。
2023年7月，中央政治局会议提出“一揽子化债方案”，第三轮债务置换拉开帷幕。2024年11月8日，财政部部长蓝佛安在十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍增加地方化债资源10万亿元。
以上债务周期伴随着宏观政策变化的同时，可以发现历史上的债务审计摸底工作以及后续债务化解周期多与政府换届周期不谋而合。再向后展望，在党的二十一大之前，2027-2028年或为新一轮的节点。