编者按：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。开发区是改革开放的试验田，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。2021年9月，河南以“一县一省级开发区”作为重要载体，在全省范围内启动开发区改革。为深入挖掘河南在开发区改革方面的经验做法、探索实践、发展成效，7月24日起，河南省发展改革委联合大河财立方推出“河南开发区改革实践”系列报道，直击一线，探访3年来河南开发区改革的新成就、新发展。
【大河财立方 记者 陈诗昂】在全省184个开发区中，周口临港开发区是特别的一个。
作为河南唯一一个以内河航运为依托的开发区，乘着国家大力发展内河航运、推动大宗货物公转水的东风，周口临港开发区通过体制机制管理创新、主导产业的大力培育，临港经济业态正强劲发展。
如何强劲？益海嘉里、中储粮、中国农资、中兴、娃哈哈、五得利等知名企业先后落地，就是明证。当下的周口临港开发区，已经成为周口经济转型的关键一招。
从成效看发展
河南通江达海，三川交会的周口是重要支点之一。
作为河南唯一一个以内河航运为依托的开发区，势头正盛的周口临港开发区，已经成为周口经济转型的关键一招。
数据显示，2023年，全区营业收入472.92亿元，增长4.1%；规上工业增加值完成47亿元、增长4%；完成税收7.75亿元，增长60.6%；一般公共预算收入完成5.04亿元，增长30.9%，增幅居周口市第一位……
值得一提的是，周口临港开发区先后引进益海嘉里、中储粮、中国农资、中兴、娃哈哈、五得利、海熙生物等知名企业，成为“河南省创新型产业集聚区”“全国食品工业强区”。
细细拆解原因，这是周口临港开发区大力培育主导产业的结果。
据介绍，周口临港开发区拥有国家重点建设的内河港口周口港、国家级示范物流园区，近年来紧抓长江以北国家内河第一大港、国家级示范物流园区、全市唯一的省级生物化工园区资源、平台优势，抢抓国家大力发展内河航运、推动大宗货物公转水战略机遇，大力培育主导产业，现有“四上”企业198家、工业企业108家，临港经济业态正强劲发展。
比如，生物经济发展态势强劲。鑫丰生物经济产业园一期、海盛生物年产10万吨脂肪酸、颍海生物低聚肽等项目正在加快建设，鑫丰二期生物发酵制取原料药项目正在加快推进，2个项目已签约落地。
比如，临港贸易业发展迅速。1至4月份，集装箱吞吐量完成3.5万标箱，同比增长35%。20多个国家和10多个省份的40多个品种货物在周口中心港箱通世界、货运全球，临港贸易实现新的跨越。
比如，食品加工业聚链成群。总投资145亿元的益海嘉里（周口）现代食品产业园中央厨房、140万吨大豆等项目已投产运营；年加工200万吨玉米、年产20万吨玉米胚芽、15万吨果葡萄糖浆、10万吨麦芽糖等项目即将投产，已成为周口市最大的农副产品加工基地。
强劲发展动能背后
能形成强劲发展动能，背后自然有一套“组合拳”。
内河航运资源禀赋优势突出，这无疑是周口发展好临港经济的最大底气。
为将优势变胜势，周口抢抓机遇，着力构建立体交通运输和多式联运场站体系，连续4年举办“临港经济高质量发展论坛”，先后加入海河联运港际联盟、淮河生态经济带港口群联盟……
只拥有这些，显然是不够的。周口凭什么能吸引来这么多知名企业？
打开河南交通地图，大广高速、宁洛高速、漯阜铁路穿境而过，郑合高铁、民用机场相距半小时车程，沙颍河黄金航道常年通江达海，区位交通便利。
此外，周口拥有的2所本科院校、4所专科院校、167所职业院校和职业技能培训机构，每年可培养各类专业人才6万人，人力资源充裕；青网科技产业园、中兴双创产业园已投用，可提供企业孵化、检验检测、产业培育等各类创新创业支持，科技创新无限；提供全生命周期、“店小二”式的服务，能让企业家放心投资、安心创业、顺心发展、舒心生活……
如果进一步追问原因，那就少不了着力打造临港产业集群集聚平台这一招。
据介绍，通过服务跟进200万标箱智能化小集作业区、疏港铁路专用线、沙颍河航运信息中心三大标志性工程建设，周口临港开发区进一步夯实了临港经济发展的基础设施。
此外，通过生物经济发展平台的搭建、临港现代物流发展平台的建设、食品加工产业链的延展强化，进一步提升了开发区的产业集聚能力。
产业发展，离不开科技创新添动能。可以看到，周口临港开发区通过打造科技创新策源地，让存量焕发新动能，为创新创业提供可能。
创新体制机制管理，助力打赢两大攻坚战
在临港经济强劲发展的背后，离不开创新体制机制管理。
据介绍，周口临港开发区党工委强化“项目为王”理念，创建了“一部、两办、六专班”工作机制，坚决打赢“招商引资、项目建设”两大战场攻坚战。
具体来看，周口临港开发区结合自身实际，制定了《临港开发区项目管理实施办法》，项目分包单位依规推进序时进度；成立了临港开发区项目管理工作领导小组，逐渐形成“班子成员分管项目、责任单位包保服务项目、项目建设单位实施项目”的工作机制；从项目分包单位抽调精干力量作为项目管理特派员，协助项目建设单位加强项目建设。
这些办法和机制，助力项目建设取得新进展。
值得注意的是，在周口临港开发区取得的多项荣誉中，还包括“河南省招商引资工作先进单位”。
明晰招商方向，创新招商方式，也是创新体制机制管理的重要组成部分。
据介绍，周口临港开发区印发了《周口临港开发区招商引资工作实施意见》，明确了食品加工、装备制造、生物医药、现代临港物流主导产业招商主线，坚持高质量、高标准招引项目；发动全员招商，规范招商信息，推进招项目、引资金、招人才、引技术等工作联动，构建产业发展全链条；实行招商引资周信息、月通报、季评比、年考核机制，营造“比学赶超”招商氛围。
此外，周口临港开发区紧盯链条图谱，专班精准发力，助力经济发展。
据了解，六大专班结合自身分包产业方向，制定一张产业地图、锁定一批龙头企业、制定一套招商方案、引进一批重大项目、推动一批项目落地，全方位打造重点产业链集群；六大专班全程跟踪服务落地企业高质量发展，支持企业通过技改、智改、扩产，育企本土企业核心竞争力。
责编:李文玉 | 审校:李金雨 | 审核:李震 | 监审:万军伟
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