6月25日，审计署受国务院委托，向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。其中提到，按照党中央、国务院关于防范化解地方债务风险的决策部署，各地区全面摸查截至2023年3月底政府债务底数，认真制定化债举措并积极有序推进落实，取得阶段性进展。

审计19省市发现，债务风险总体可控，但仍有2方面隐患：

一是违规举借债务尚未全面停止。24个地区所属国企通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资，至2023年底余额373.42亿元，主要用于支付到期债务、发放人员工资等，形成政府隐性债务112.58亿元。

二是拖欠账款有所新增。10省市56个地区在按要求建立拖欠台账锁定存量后，2023年3月以来又新增拖欠76.31亿元，其中5个地区在无预算安排、未落实资金来源的情况下安排车站等项目建设，新增拖欠69.5亿元。此外，还有7省30个地区通过直接销账、将无分歧欠款改为有分歧欠款等方式，虚报2023年完成存量清偿53.28亿元。

国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告 | 全文

6月25日，郑州市城市更新工作领导小组办公室对新增城市更新入库项目进行公示。

经评审，郑东新区创智科技中心、经开区南三环新能源汽车产业园、经开区兴海佳承自贸中心、金水区优胜路片区文化特色商业街区、新郑市新村镇卫生院改扩建、新郑市新区中心医院6个城市更新项目符合入库条件。

总投资26.6亿元，郑州拟入库6个城市更新项目

据威海发布，威海市国企改革目前正在推进三项重点工作：

由城投集团吸收合并交投公司，同时，将城建集团整体划入城投集团，成为其子公司，作为城投集团整合内部房地产开发板块的平台。

由产投集团吸收合并国资集团，吸收合并后，既能化解2户企业同城同业竞争，解决国资集团主业不突出和效益低下的问题。

将城投集团、产投集团有关会展、酒店服务管理、文体旅游、健康医养等非主业板块剥离，以股权投资方式注入文旅集团，推动市文旅产业发展。

6月25日，河南省中豫融资担保有限公司披露公司债券承销商中标结果——第一中标人为海通证券，第二中标人为华泰联合证券。

据悉，中豫担保拟发行总规模不超过15亿元的可续期公司债券。2023年12月28日，经中诚信国际综合评定，中豫担保主体信用评级为AAA，评级展望稳定。

6月25日，河南省铁路建设投资集团有限公司发布招标公告，公开选聘境外债全球协调人（承销商）和境内外法律服务机构。

河南铁建投集团本次拟申报和发行不超过4亿美元等值（含4亿美元）债券，发行期限不超过10年期，包括不限于美元债、点心债等，以监管机构批准金额为准，可采用分期发行。2023年7月28日，经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AAA，评级展望为稳定。

河南AAA国资拟申报发行4亿美元境外债，招标承销商及法律服务机构

6月25日消息，商丘市古城保护开发建设有限公司2024年面向专业投资者非公开发行短期公司债券(第二期)完成发行，将于6月26日起在上交所挂牌交易。

本期债券简称“24商古D2”，发行规模3.70亿元，利率2.34%，期限为1年，主承销商为东方投行、中德证券、国泰君安证券，商丘市发展投资集团有限公司为本期债券发行提供不可撤销连带责任保证担保。2024年6月14日，经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AA，评级展望为稳定。募集资金将全部用于偿还到期公司债券本金。

6月25日消息，河南省新惠建设投资有限公司2024年面向专业投资者非公开发行公司债券(第五期)完成发行，将于6月26日起在上交所挂牌交易。

本期债券简称“24新惠05”，发行规模1.87亿元，利率2.75％，期限为2年，主承销商为申港证券、财达证券。2024年6月19日，经联合资信综合评定，发行人主体信用评级为AA，评级展望为稳定。募集资金拟用于偿还回售的公司债券本金。

6月25日消息，荥阳城市发展投资集团有限公司 2024 年面向专业投资者非公开发行公司债券（第三期）日前已完成发行，将于6月26日起在上交所挂牌交易。

本期债券简称为“24荥阳03”，发行金额6.5亿元，利率3.11％，期限5年。债券承销商为财达证券、五矿证券、中德证券。2024年5月30日，经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AA，评级展望稳定。

募集资金将全部用于偿还到期公司债券本金。

6月25日，邓州市国有资产控股运营集团有限公司发布招标公告，公开采购2024年非公开发行公司债券的承销商。

邓州国控集团拟发行不超过6亿元公司债，期限不超过5年，本次成交的供应商负责牵头制定债券发行方案，组织专业人员从事发行工作，为采购人提供与本次发行相关的顾问策划、申报材料报送、方案设计和销售兑付等服务。

邓州国控集团拟发行6亿元公司债，公开选聘承销商

6月25日消息，平顶山发展投资控股集团有限公司披露了2024年度第一期短期融资券发行文件。

本期债券发行金额8亿元，期限不超过1年，主承销商及簿记管理人为国家开发银行，联席主承销商为中信银行。经大公国际综合评定，发行人主体信用评级为AA+。

本期短期融资券拟偿还有息债务。

6月25日，据上交所披露，商丘市发展投资集团有限公司2023年面向专业投资者公开发行公司债券项目状态更新为“终止”。

该债券拟发行金额20亿元，承销商/管理人为中泰证券、天风证券。经中诚信国际信用评级有限责任公司评定，发行人的主体信用等级为AA+，评级展望为稳定；本次债券无评级。

6月25日，上交所债券项目信息平台显示，林州市城投控股有限公司2023年面向专业投资者非公开发行公司债券项目状态更新为“终止”。项目受理日期为2023年12月8日，拟发行金额20亿元，承销商/管理人为万联证券、国融证券。

6月25日消息，中国平煤神马控股集团有限公司日前完成发行2024年度第二期短期融资券。

本期债券简称为“24中国平煤CP002”，发行金额15亿元，利率2.21％，期限1年，簿记管理人、主承销商为海通证券。经中诚信国际综合评定，发行人主体信用级别AAA，评级展望稳定。

6月24日，郑州市建设投资集团有限公司披露2024年度第二期中期票据发行文件。

本期中票拟发行金额为10亿元，期限为5年，主承销商、簿记管理人、存续期管理机构为华夏银行，联席主承销商为中信银行。经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AA+。

募集资金将用于偿还发行人存量到期债券本金。

6月25日消息，据市场监管总局披露，贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司收购贵州习酒投资控股集团有限责任公司股权案获批。黔晟国资拟收购贵州习酒51%的股权。交易后，黔晟国资将持有贵州习酒51%的股权，贵州省国资委持有贵州习酒49%的股权。

黔晟国资拟收购习酒集团51％股权！已获市场监管总局批准

扬州市扬子江文旅投资发展集团有限责任公司公告，拟将所持有的扬州市现代金融投资集团有限公司 86.85%股权投资至至扬州市国金投资集团有限公司。

同时，扬州市国资委、扬州市城建国有资产控股(集团)有限责任公司拟将所持有的扬州运河文化投资集团有限责任公司共计82%股权无偿划入公司。

6月25日，据上交所披露，上交所终止审核4笔债券项目，金额合计68.37亿元，品种含小公募、ABS。

4笔债券项目具体为：“招商证券-滁州经开1-10期供应链资产支持专项计划”项目，拟发行金额为20亿元；“常州天宁安置房资产支持专项计划”项目，拟发行金额为18.95亿元；“太仓娄城高新集团有限公司2023年面向专业投资者公开发行企业债券”项目，拟发行金额为9.42亿元；“商丘市发展投资集团有限公司2023年面向专业投资者公开发行公司债券”项目，拟发行金额为20亿元。

赣州市政公用投资控股集团有限公司原党委书记、董事长李聪涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受赣州市纪委市监委纪律审查和监察调查。

在城投债发行持续收紧的背景下，仍有部分城投主体在2024年实现了首次发债。据国联固收研报，截至2024年6月18日，全国市场实现首次发行城投债的平台公司共计39家，发行债券62只，发行规模合计372.27亿元。

2024年的首发债主要有四点特征：（1）基本分布于非重点省份；（2）城投平台多为区县级、中低评级主体；（3）绝大部分为私募发行；（4）募资用途仍以借新还旧为主，包含“统借统还”、偿还子公司，少数可用于补流和项目投资。

通过拆解首发城投债的募资用途，国联固收建议关注三条投资主线：

主线一：“统借统还”的启示

目前2例城投债的“统借统还”都落地于贵州，且属于首次发债的城投。从省级层面看，“统借统还”有利于统筹调剂省内城投平台债券额度，优化省份债务结构，向市场传递明确的偿债能力和偿债意愿。从平台层面看，有利于降低平台融资成本，提升自身债务等级。综合来看，后续应关注“统借统还”化债方式是否会在贵州省内得到进一步推广，或是推广到其他重点化债省份，建议提前关注重点化债省份区县级短端城投债机会。

主线二：借新还旧下的城投母子公司

从首发城投债的平台的角度来看，发债偿还子公司债务一方面有利于提升集团层面的资金统筹效率和整体实力，另一方面此次成功首发城投债，一定程度能够说明监管端对这种募资用途的认可，换言之此类城投平台未来的发债融资或将较为顺畅。从被偿还主体的角度来看，其存续债或可得到母公司信用加持，有利于向市场传递出较为明确的偿债能力，可以适当关注这些主体中收益率较高、剩余期限在1年以内的城投债。

主线三：可用于项目投资或补流的城投债

2024年以来的首发城投债中，有7只城投债可将募集资金用于项目投资建设或补充流动性资金。在当前较为严苛的发行条件下，此类主体仍能以新增融资的形式发行债券，理论上应具有一定的产业属性或市场化转型能力。我们对所涉及的四家平台进行简要梳理，发现大部分平台已开展自建自营业务，项目覆盖产业园、物流园、人工智能计算中心等，整体具备一定产业属性，建议持续跟进有关主体的产业运营能力。

平安首经团队研报指出，1-5月广义财政支出同比增速为-2.2%，相较于1-4月同比降幅边际收窄，需确保新增专项债发行在三季度放量和提速。以重新推升广义财政支出增速恢复到合理区间。

从专项债发行的节奏规模来看，今年5月新增专项债发行约4383亿元，单月同比去年提升59.1%，较此前明显提速。然而，2024年1-5月的新增专项债发行规模整体来看仅占2023年同期的61.1%，仍远远落后于去年同期的专项债发行进度。按照两会提出的2024年发行3.9万亿专项债，目前仍有近2.74万亿专项债未发行。截止6月24日，6月各省计划新增发行专项债规模为4744亿元，今年上半年预计新增专项债发行1.63万亿，仍未达到全年计划发行总规模的一半。因此，三季度专项债发行规模亟待进一步大幅提速 。