吴清执掌证监会百日,A股上涨超10%
大河财立方
2024-05-16 18:50:04
吴清履新以来,短短100天内,A股市场明显回暖。

【大河财立方 记者 王鑫 司高妍】5月16日,证监会主席吴清,迎来了其任上的第一个100天。

作为首位出身于证监系统的证监会主席,吴清在这100天里,召开座谈会、密集调研、问计于市、与个人投资者面谈、出台强监管文件……他刚柔并济、铁腕治市,以实际行动强化市场监管,为投资者提振信心。

吴清履新以来,短短100天内,A股市场明显回暖。截至5月16日收盘,上证指数收于3122.40点,较吴清上任首日2829.70点上涨10.34%;深证成指收于9604.13点,较吴清上任首日8708.24点,上涨10.28%。

动作频频,刚柔并济

2月7日,吴清正式接棒易会满,成为第十任证监会主席。

值得注意的是,吴清是首位在证券监管系统内成长起来的证监会主席。从个人履历来看,他曾在中央金融监管部门任职多年,历任中国证券监督管理委员会机构部副处长、综合处处长 、副主任(正处级)、机构监管部副主任(副厅级)、主任、证券公司风险处置办公室主任、基金监管部主任等。

“吴清作为证券系统出身,对资本市场熟悉度更高,专业性更强,因此市场对他的期望很高。大家都希望他能用他的专业能力和经验,带领中国资本市场进入一个新的阶段。”一名证券从业人士告诉大河财立方记者。

履新主席,动作频频。回望这100天的监管足迹,“柔”与“直”,“强”与“严”是吴清上任后的两组关键词。

“柔”与“直”体现在吴清开放、务实的做事风格中。上任首月,吴清密集展开调研系列工作,同时还向各界广开言路,广纳建议。

证监会官网资料显示,2月18日至19日,新春上班伊始,证监会召开系列座谈会,就加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展广泛听取各方面意见建议。座谈会由证监会党委书记、主席吴清和领导班子成员分别主持。专家学者、中小投资者、上市公司、拟上市企业、证券基金经营机构、会计师律师事务所、私募机构、外资机构等方面代表参与座谈。

“专家座谈会是新年上班第一天上午会里召开的第一个座谈会,有的专家是专门想办法买到高价机票赶回来参加的。吴清主席做了开场白。大家共同的感觉是他态度诚恳,没有官腔官架,说话直爽,思路清晰,容易沟通,对中央在这个关键时候决定的证监会换帅充满了期待。”2月22日,知名经济学家华生在微博公开发表《龙年股市新期待》一文,回应了自己参加证监会专家座谈会的感受。

2月19日下午,吴清还带队前往券商营业部,与十多位个人投资者代表座谈交流。据了解,吴清此次座谈对象均是营业部客户。

作为新任资本市场监管掌门人,在监管理念方面,吴清有着坚定而清晰的思路:“强”与“严”。

3 月6 日,十四届全国人大二次会议经济主题记者会召开,吴清就任证监会主席后首次公开亮相记者会,重点回应了资本市场监管工作、提高上市公司质量、增强资本市场内在稳定性等市场关心关切的问题。

关于下一步监管工作重点,吴清表示,从监管方面来说,重点是突出两个字,一个是“强”,一个是“严”,即要“强本强基、严监严管”。

“投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水,必须真诚善待投资者,从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护,增强投资者对市场的信心和信任。”吴清表示,同时,聚焦提高上市公司质量,让企业更好发挥主体作用。从根本上看,必须坚定不移全面深化改革开放,夯实资本市场高质量发展的制度基础。

5月15日,吴清在2024年“5·15全国投资者保护宣传日”活动致辞中表示,投资者是市场之本,要保护投资者特别是中小投资者的合法权益,同时强调,把“僵尸企业”“害群之马”,坚决清出市场。

A股上涨超10%,强监管、严监管成“关键词”

2024年年初,A股市场短期内持续下跌,沪指一度跌破2800点,下探至2635.09点,市场对于系统性风险的担忧升温,其中融资融券风险、股票质押风险、衍生品交易及量化交易风险成为市场的重要关注点。

在A股的艰难时刻,2月7日,吴清上台,任证监会党委书记、主席。上任首日,上证指数有所回调,收于2829.70点。随后,上证指数连续6日飘红,在2月23日,重回3000点上方,沪指收复2024年全部跌幅,A股市场呈现出持续回暖趋势。截至5月16日收盘,上证指数收于3122.40点,较吴清上任首日2829.70点上涨10.34%;深证成指收于9604.13点,较吴清上任首日8708.24点,上涨10.28%。

A股强劲表现背后,与这位新主席上任后一系列“强本强基、严监严管”的措施不无关系。

3月15日,证监会打出“组合拳” 释放强监管信号,集中发布四项政策,《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》《关于加强上市公司监管的意见(试行)》《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见(试行)》《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》。

四项政策对拟上市企业、上市公司、证券基金经营机构、会计师事务所、私募机构等主要市场主体以及证监会机关、派出机构、交易所全面覆盖,虽侧重点各有不同,但都突出一个“严”字。

4月份,第三个新“国九条”重磅发布,吴清在解读资本市场新“国九条”时提到了强监管,表示将构建全方位、立体化的资本市场监管体系,全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角。

随后,证监会以及证券交易所就开启一系列行动,就发行监管、上市公司监管、退市监管、证券公司监管、交易监管等多方面配套规则进行修订,资本市场“1+N”政策体系加速落地。

5月15日,证监会发布《证券市场程序化交易管理规定(试行)》正式发布,将于今年10月8日起正式实施。值得关注的是,在此次新规中,监管明确把证券市场程序化交易定性为量化交易,这就意味着,国内首部量化交易的法规正式出炉。

“吴清履新后向外界展示了他的铁腕治市,除密集展开调研工作之外,甚至还与个人投资者面谈。同时还出台了多份强监管文件,通过制度的建设与完善,消除了A股市场部分机制上的风险,也恢复了部分投资者信心。”香颂资本独立董事沈萌在接受大河财立方记者采访时表示。

在经济学家、中国商业经济学会副会长、自由贸易港(区)专委会会长宋向清看来,吴清改革紧盯资本市场健康发展、高质量发展、可持续发展,将亿万投资者的“钱袋子”与经济社会发展大局紧密结合,严之又严地抓监管,强之又强地强信心,针对性强,目的性强,效果不会差。

宋向清认为,一系列强监管、严监管政策,将对A股市场未来发展有三方面影响,一是更加聚焦严把IPO准入关,有利于从源头提高上市公司质量;二是大力整治财务造假,加强上市公司全过程监管,有利于提升投资者信心,增强投资者获得感;三是健全监管激励约束机制,更加突出赏优罚劣,有利于推动证券公司和公募基金能力提升,强化机构合规风控要求。

责编:王时丹 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:万军伟


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