第003期

（2024年3月23日-3月29日）

李强：坚持以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力

国务院总理李强3月24日在北京出席中国发展高层论坛2024年年会开幕式，并发表主旨演讲。

李强指出，当前，国际环境发生深刻变化，世界经济发展面临许多严峻挑战。中国将以务实有效的行动推动高质量发展，为世界经济复苏和稳定发展注入更多确定性和正能量。我们将加快构建现代化产业体系，坚持以科技创新推动产业创新，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快发展新质生产力。【详情】

郑栅洁：中国培育和发展新质生产力，将创造更多发展机遇

国家发展改革委主任郑栅洁在中国发展高层论坛2024年年会上表示，中国培育和发展新质生产力、推进高质量发展，将创造更多发展机遇，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就能赢得未来。

对于发展新质生产力，郑栅洁表示，中国作为世界经济增长的重要动力源，积极培育和发展新质生产力，不仅能发展自身，也将为世界经济复苏和增长注入更多更强动力。国家发展改革委将持续采取务实举措，加快发展新质生产力。【详情】

蓝佛安：支持加快发展新质生产力，为高质量发展注入强大动能

财政部部长蓝佛安在中国发展高层论坛2024年年会上表示，新的一年，财政部将围绕推动高质量发展、培育新质生产力，加强跨周期和逆周期调节，统筹解决好经济发展中的周期性和结构性问题，把供给侧改革和需求侧管理有机结合，推动经济社会平稳健康发展。

蓝佛安表示，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力的特点是创新。下一步，财政部将强化政策集成，加大支持创新发展力度，推动高水平科技自立自强，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。【详情】

工信部：将适度超前建设5G、算力等基础设施

近日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国在国新办举行的新闻发布会上表示，当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。今年1—2月规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，连续3个月加快增长，新动能、新优势不断培育壮大，为经济发展注入强大动力。

下一步，工信部将加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。持续推进实施传统产业技术改造升级工程，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；开展质量提升和品牌建设，以优质供给提升产业发展质效；培育壮大新兴产业。推动新一代信息技术、智能网联汽车、航空航天、生物制造等新兴产业健康有序发展，加快北斗产业发展和规模应用。同时，超前布局建设未来产业。

万亿级的低空经济市场来了！工信部等四部门发文

3月27日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》。目标到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

方案提到，支持智慧空中出行（SAM）装备发展，推进电动垂直起降航空器（eVTOL）等一批新型消费通用航空装备适航取证；

在长三角、粤港澳、成渝、江西、湖南、陕西等重点地区，建设从技术开发、产品研制、示范验证到应用推广的一体化创新发展产业生态，打造大中小微企业融通、创新要素集聚、网络协作高效的新型通用航空装备先进制造业集群；

面向低空旅游、航空运动、私人飞行和公务航空消费市场，在山西、内蒙古、上海、河南、湖南、海南、新疆等重点地区，开展“通用航空＋”应用示范。【全文】

新质生产力的新金融“加法”

金融是创新创业的“阳光雨露”，是构建一流创新生态的重要一环。科创企业具有风险高、缺乏传统抵押物等特点，较难从传统金融服务中获得贷款，如何为金融与科技的“双向奔赴”广开路径？

中原银行科技金融中心相关负责人介绍，该行聚焦科创企业研发周期较长的特点，加大中长期贷款支持，满足科创企业产能扩张、创新研发等资金需求。目前，中原银行已设立6家科技支行和1个专营团队，服务科创主体。截至2023年年末，中原银行服务科技型企业11000余户，累计投放近900亿元贷款。

作为我省政策性科创金融业务的运营主体，郑州银行通过转换内部经营机制、开辟多方协同路径、打造全生命周期产品体系、构建特色运营服务模式等多项举措，不断提升金融服务质效。郑州银行先后与南阳等10个省辖市签署战略合作协议，与河南中金汇融等20余家政府产业引导基金、股权投资机构共享资源。

在银行信贷之外，投资基金也是为科技型企业提供融资的“源头活水”。

由河南投资集团组建、成立不到两年的河南创新投资集团，通过“成果转化+基金投资+战略直投+创新基地”的业务模式，建立起涵盖金融、科技、人才、园区等的全方位赋能生态圈，努力探索促进科技成果转化新模式。

今年年初，中原前海二期（河南）股权投资基金合伙企业（有限合伙）在中基协备案，规模达40.4亿元，前海方舟资产管理有限公司作为基金管理人。该基金主要投资新型显示和智能终端、生物医药等新兴产业。

河南农投集团总经理张淑杰：构建“创新创业创造+创投”新发展格局，加快培育新质生产力

3月28日，河南省政府投资基金2024年第一期项目路演会拉开帷幕。河南农投集团总经理、副董事长张淑杰表示，河南农投集团将充分发挥国有资本投资公司综合优势，全力推动省级政府投资基金投资运作提质增效。一是聚焦省委、省政府关于培育“7+28+N”产业链群、先进制造业强省等重大部署，不断集聚资源、放大功能、加大投入；二是坚持服务地方，支持主导产业发展。三是强化对外合作，打造一流创新生态。推动国家级基金和头部天使风投创投机构落地河南，构建“创新创业创造+创投”新发展格局，加快培育新质生产力。【更多】

吴晓求 ：中部崛起要走市场化道路，新质生产力是重要抓手

3月26日，博鳌亚洲论坛年会现场，中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求在接受大河财立方记者专访时表示，中部崛起要考虑跟中国经济最具活力的地方有机融合，不能搞一套独立的东西出来。谈及中部崛起的重要抓手，他认为关键词是市场化。“以新质生产力为抓手，要注重科技进步和科技创新，持续改善营商环境，推动改革开放，走市场化的道路这些要素都很重要。”

曹立：发展新质生产力的辩证法

中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任、教授曹立撰文《发展新质生产力的辩证法》，文章提到，发展新质生产力涉及科技创新、产业升级、组织管理、人才引育等多个层面，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等又存在差异，发展新质生产力的打法也会不尽相同。不能忽视产业规律和自身条件盲目推动，要坚持一切从实际出发，实事求是，探索符合自身实际的新质生产力发展之路。

发展新质生产力不是把传统产业与新质生产力对立起来，也不是一味发展新兴产业而忽视甚至放弃传统产业，而是要“先立后破”，在稳住基本盘的基础上推动传统产业改造升级。

新质生产力并不简单等同于新发明和新技术，新质生产力之“新”，核心在于结合地方创新、资源优势以科技创新推动产业创新、将科学发现和发明的技术应用到具体产业上，不断创造新价值。因此，战略性新兴产业与未来产业是发展新质生产力的重要载体。

曹永栋：深刻认识新质生产力的内涵

对外经济贸易大学马克思主义学院教授曹永栋近日撰文《深刻认识新质生产力的内涵》。文章提到，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，完善现代化产业体系，为发展新质生产力培育新动能。

曹永栋认为，新质生产力代表着新一轮科技革命和产业变革的趋势和方向，而且能够带来更高的商品生产和流通效率。它充分体现新发展理念的要求，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的先进生产力质态。从根本宗旨看，发展新质生产力能够很好满足人民日益增长的美好生活需要；从问题导向看，发展新质生产力有利于解决发展不平衡不充分问题；从忧患意识看，发展新质生产力有利于增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。

黄益平：对外开放视角下，如何发展新质生产力

北京大学国家发展研究院院长黄益平日前撰文《对外开放视角下，如何发展新质生产力》。文章提到，发展新质生产力就是要提高总要素生产率，背后的关键是创新，包括科技创新、经济创新、企业创新、行业创新、业务模式创新等各个层面的创新。

支持创新和新质生产力发展。在新兴产业中，我们过去遇到一些“卡脖子”环境，因此我们需要自力更生地发展一些新兴产业。同时积极地利用产业政策实施创新。一方面是保持开放，另一方面是需要考虑在支持创新的过程中，产业政策能否变得更加高效和市场化，更加符合国际经济环境的条件。

所以，在推动国家创新能力提升、推动新质生产力发展的过程中，保持一定高水平的开放是非常重要的。这一点在今天的国际大背景下尤其重要，因为地缘政治冲突加大，国家安全问题变得尤其重要。维护国家安全是必要的，但如果我们要推动经济走向高质量发展，就同时需要保持开放，并且不仅是对“一带一路”国家、发展中国家的开放，对发达国家的开放也很重要甚至更重要。【全文】

亚投行行长金立群：积极的财政政策将使新质生产力受益，不建议直接补贴

3月24日，亚洲基础设施投资银行行长、董事会主席金立群在2024年中国发展高层论坛上表示，中国的政府非常关注新质生产力，他相信新质生产力也能够得益于积极的财政政策，但并不建议直接补贴，补贴可能起不到非常好的效果。

金立群认为，政策必须要为新质生产力的增长和培育去奠定基础。在他看来，财政政策的有效性及其带来的益处，尤其是对新质生产力的益处，取决于财政政策的实施，要为人民谋利益、为中国全体人民服务，提高创造新财富的积极性。

发展新质生产力，上海怎样布局？

上海市市长龚正在国新办新闻发布会上表示，发展新质生产力是上海实现高质量发展的关键所在，上海要勇争先、走在前，而且上海有基础、有优势。

对于下一步如何布局新质生产力，龚正表示，要坚持以科技创新推动产业创新，把更多科技成果运用到具体的产业和产业链上，推动新质生产力加快发展。重点是发挥好自身基础优势，持续提升产业的高端化、智能化、绿色化和融合化发展水平。

通过新技术、新模式、新业态赋能传统产业，把传统产业打造成新质生产力。着力打造新兴产业创新高地，加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群，先进材料和时尚消费品两个5千亿级的产业集群。着力抢占未来产业发展高地，聚焦数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端等四大新赛道产业，培育五大未来产业方向，包括未来健康、未来智能、未来能源、未来空间，还有未来材料，继续加大颠覆性技术、前沿技术布局，打好关键核心技术的攻坚战，努力在若干细分领域率先确立产业发展优势。

上海：支持金融机构创新推出更多科技企业急需的专项融资产品

上海市市长龚正在国新办新闻发布会上表示，做精科技信贷和保险产品，更好满足科技企业多样化的融资需求。引导金融机构适应技术、数据、人才等新型要素的特点，重视无形资产的价值，创新信贷、保险等产品和服务，加大对科技创新的支持力度。下一步，还要支持金融机构创新推出更多科技企业急需的专项融资产品。

“大零号湾”未来产业先导区如何成为新质生产力“弄潮儿”

从0到1、从1到N，“大零号湾”正在成为新质生产力的“弄潮儿”。去年的3月25日，在上海市产业技术创新大会上，位于闵行区的“大零号湾”与张江、临港一起，成为全市首批未来产业先导区。

记者在采访中了解到，“大零号湾”未来产业先导区立足全市未来产业发展方向，依托科技创新策源功能区建设契机，正全力打造适应未来产业蓬勃发展的“热带雨林”产业生态集群。建设一年来，科技创新策源功能持续增强，重点企业技术突破取得重大进展，科技成果转化积极活跃，创新创业人才加速集聚成为“大零号湾”的鲜明特征。

首批162家企业集体登陆，上海专精特新专板正式开板

3月25日，“上海专精特新专板开板暨认股权综合服务试点启动仪式”在上海股权托管交易中心隆重举行，首批162家企业集体登陆上海专精特新专板。上海专精特新专板开板，将进一步发挥上海股交中心多层次资本市场“塔基”“苗圃”作用，有利于资本市场优化专精特新服务格局，提升金融服务实体经济发展质效，加快培育和形成新质生产力，助力上海打造更具竞争力的专精特新产业集群。

北京获批筹建汽车自动驾驶领域国家计量数据建设应用基地

近日，国家市场监管总局批准北京市基于高级别自动驾驶示范区应用场景筹建国家计量数据建设应用基地（汽车自动驾驶）。

自动驾驶是作为全球汽车战略转型方向与新质生产力典型代表，将深刻改变未来出行与智慧城市治理。北京市引领全球产业风向，深入践行车路云一体化的智能网联汽车“中国方案”，产业快速融合发展带来数据量爆发式增长。计量数据是在计量活动中产生的各类原始数据及其生成数据，具有溯源性和可信度，是国家重要基础性战略资源，也是新的生产要素。保障数据量值准确、数据安全、规范数据的基础，有效利用计量数据，将为助力发展新质生产力提供重要技术基础支撑。

培育发展新质生产力 重庆金融业“上新”支持举措

3月28日消息，国家金融监督管理总局重庆监管局举行专题新闻发布会。重庆银行业保险业强化金融供给，积极支持全市培育发展新质生产力，推动现代制造业集群培育壮大。国家金融监督管理总局重庆监管局以制造业重点产业链高质量发展行动为抓手，以加快打造“33618”现代制造业集群体系为重心，助力制造业补齐短板、拉长长板、锻造新板。

充分发挥“金渝网”金融综合服务网络中枢作用，搭建“33618”数字金融服务系统，为制造业延链补链、固链强链提供有力的数据支持。同时，配套落地“金融链长”“金融顾问”“行业专家库”“金融服务评价”四项机制。

促进“科技-产业-金融”加速融合方面，重庆监管局加快构建具有重庆特色的科技金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系，畅通科创企业“微成长、小升高、高变强”的梯次型培育路径，满足专利研发、成果转化等自主创新资金需求，不断提高全要素生产率。

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