【大河财立方 记者 张克瑶 实习生 蓝晓宇】3月5日，十四届全国人大二次会议开幕。政府工作报告提到，2023年我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。
汽车行业作为国民经济的重要支柱产业，对经济增长和就业起着重要作用。目前，我国已经成为世界最大的汽车生产国、销售国和市场。
2024年全国两会期间，全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣结合他在汽车领域的工作和生活体会，分享了他的建议。
未来智慧交通系统伴生新风险，相关大科学装置建设刻不容缓
我国已成为世界最大的汽车生产国和销售市场，伴生出丰富的驾驶场景及海量的用户数据，对车辆被动安全、智驾安全、信息安全领域提出更多挑战。
在《关于建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置的建议》中，朱华荣表示，未来智慧交通系统中人、车、路、云耦合，将伴生极复杂交通场景恶性事故、大规模网络入侵与操控等新风险。
朱华荣介绍，各汽车强国均已建成或在建集成车、路、云全交通要素在环的未来交通混合现实大科学装置（大型驾乘模拟器），将前述问题在实验室环境中安全、可控的复现、分析与解决，而我国仍处于起步阶段，对此，朱华荣提出以下建议：
一是建立产学研用融合科研平台，推进大科学装置建设。建议联合多方建立产学研用融通平台，依托平台共建共用国际领先的驾乘模拟大科学装置及配套软件库、场景库，填补国内空白。
二是项目纳入国家重点科技基础设施规划，以保障资源投入。
智能网联汽车产生数据安全风险，建议完善汽车数据产权立法
在《关于完善汽车数据产权立法的建议》中，朱华荣表示，随着汽车行业由“硬件主导”到“软件定义”的发展，汽车之于用户发生属性变迁，已由“单一工业品”升级到“新数智空间”产品，而在智能网联汽车使用过程中产生的数据，相关产权需要在个人信息保护、数据要素市场化与国家安全三者之间达成平衡。
截至目前，国家已出台《个人信息保护法》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》）等法律法规，对个人信息保护与数据产权确立了部分概括性规定。但是，针对智能网联汽车的应用场景，现有法律法规未能明确非个人数据和个人信息之间的边界，权属不明的问题仍然突出。对此，朱华荣提出以下改善建议：
一是明确汽车数据中个人信息的界限。车辆自身及零部件工况类数据，道路、天气等与外部环境有关的数据，无法识别到具体个人，应不属于个人信息的范畴；车控类数据及应用服务类数据中的不同数据与个人的关联性存在很大差异，需要从立法层面进一步予以明确。
二是细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。建议进一步在汽车行业落实《数据二十条》规定的数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分立的数据产权规则，促进数据资源化、资产化、资本化。
汽车消费环境有待进一步完善，建议打通汽车行业消费环节
根据2024年政府工作报告，汽车消费仍然备受关注。报告提到，“鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费”是今年的重点工作之一。
朱华荣认为，当前汽车消费市场仍然存在消费数据流通不畅、行业内政策不完善、消费者投保体验不佳、购买汽车时线上办理流程不完善等问题。
对此，朱荣华建议进一步打通汽车行业消费环节，优化汽车行业政策，鼓励市场创新，强化消费体验，提升新质生产力，具体而言有以下四方面：
一是建议推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化，实现便民流程办理，提升效率，降低成本。
二是建议审视完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验。
三是建议统筹完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境。
四是建议推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。
建议利用大数据、智能化等新技术，让“智慧医疗”辅助医生诊断
除了在汽车领域提出建议，朱华荣还带来《关于进一步推动解决医疗资源不均衡问题的建议》。
《2022年我国卫生健康事业发展统计公报》（以下简称《公报》）显示，2022年末，全国医疗卫生机构总数达103万个，设置床位975万张，卫生人员总数达1441.1万人。
然而，从《公报》数据来看，98万个基层医疗卫生机构只有174.4万张床位（占17.9%），455.1万卫生人员（占31.6%），而占比3.6%的医院却有78.6%的床位和60.7%的卫生人员，大量的优质医疗资源集中在了少数的医院里。
朱华荣认为，当前医疗资源的分布不平衡，广大农村和欠发达地区的人们往往难以得到及时、有效的医疗服务。
针对上述问题，朱华荣建议：提升农村和欠发达地区医疗水平；建立重大、特重大疾病专家联动（线上）会诊机制；打造“健康档案库”，利用大数据、智能化、区块链、物联网等新技术，让“智慧医疗”辅助医生诊断，提升治疗方案的准确性和可靠性；快速推动“互联网+医疗”，让群众在家门口能够享受优质医疗服务。
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