【大河财立方 记者 裴熔熔】中央经济工作会议指出“打造制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。国家各部委相继出台政策法规，规范低空空域管理及无人机生产制造及使用，为低空经济发展提供政策指引。低空经济作为战略性新兴产业正迅速崛起。

河南应如何抢抓无人机产业发展机遇，把无人机产业链做大做强？2024年河南省两会期间，省人大代表、安阳全丰生物科技有限公司董事长王志国带来了相关建议。

“河南低空经济发展虽具有一定的基础，但无人机产业整体体量不大，且存在诸多不足。如产业政策滞后，高端人才流动太快；产业基础薄弱，企业数量少且规模小；通用航空市场开发不够，对低空经济认识不足等。”作为无人机农业植保领军企业的带头人，王志国对河南省无人机产业的发展颇有感触。

在河南，安阳的低空经济发展走在前列。2020年，依托空域优势，安阳获批建设民用无人驾驶航空试验区，率先实现低空空域网格化管理，开发了5G无人机飞行管控平台，建立无人机二级管审批机制。经过3年的建设，积累了低空空域管理经验，输出部分无人机飞行管控标准及行业规范，在全国民用无人驾驶航空试验区建设中处于第一方阵。但尽管如此，产业研发制造基础薄弱、人才匮乏的问题仍然明显，产业优势并不突出。

支持安阳无人机产业的发展，王志国从5个方面提出了建议。

一是打造工业级无人机创新产业园，建设产业高地。随着无人机产业基本业态的形成，产业横向增长点增多，例如无人机协同、智能化DAN药等，市场规模会进一步扩大，核心零部件供应、整机方案设计集成这两个环节也不再具有明显的地域优势。换言之，这个阶段也是北方无人机企业突围的重点关键阶段。因此建议全省将安阳无人机产业园打造为工业级无人机创新产业园。

二是建设高能级平台，支撑产业集聚发展。当前阶段，无人机行业最需要的是可以解决应用问题的工程师人才、可以解决部分工程技术问题的技术专家人才，对解决基础问题的科学家人才的需求可能在行业业态形成之后会更加迫切。建议加快蓝天实验室建设步伐和支持力度，同时建设省、市支持的行业或基金平台，给予政策资金激励，引进或鼓励有一定技术优势的技术团队迅速占领行业先机，最终形成对无人机行业某一领域的全面覆盖。

三是完善管理体系，促进低空经济融合发展。随着低空空域开放，地方的空域优势不再突出，低空空域管理和低空智联技术将成为行业发展新问题。安阳市具有民用无人驾驶航空试验区，低空管理技术问题已占有先机，迫切需要的是建立空中管控的复合式布局，充分发挥安阳试验区低空优势，使通用航空的管理内容及管理机制与目前发展形势相适应；同时应迅速建立政府管理体系，建章立制，进入有序管理，筑好促进低空经济发展的基石。

四是实施校地共建，加大力度抢滩无人机产业。无人机产业是新兴产业、朝阳产业，具有附加值高、产业链长、辐射面宽、带动力强等特征。比照其他地市发展经验，建议支持在安阳市建设高端中小型无人机产业基地，与地方高校或国内知名院校合作，借助高校研发优势和完善的科研体系，打造“基础研究、技术开发、产品制造、系统集成与飞行试验、售后服务、人才培养”协调发展的创新链、产业链和价值链。同时，应加快建设航空小镇、航空文化创意产业园，开发整合安阳市及全省产业资源，最大限度发挥资源优势。

五是发展科技孵化产业，逐步增强无人机市场体量。加快安阳无人机科技企业孵化器建设，培育无人机产业的新生力量，支持安阳建设国家级科技企业孵化器。加快无人机科研结果的现实生产力转化，借助企业的研发团队建立项目合作，建设服务完备的科技孵化园区，发展科技孵化产业，在无人机的“产学研合作”上形成更为独特的发展优势。

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