编者按：

2024年河南两会期间，随着政府工作报告的出炉，一组组数据、一项项规划，彰显了经济大省奋斗的决心与信心。大河财立方特别推出“财金先生看两会”特辑，广泛邀请专家、企业家为河南发展建言献策，以更广阔的视角看河南，以更立体的角度读中原。

【大河财立方 记者 王宁宁 深圳报道】1月28日，河南省十四届人大二次会议在郑州开幕，河南省人民政府省长王凯作政府工作报告。报告提到，2024年将拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域，积极开辟新赛道，建设国家未来产业先导区。

低空经济，作为综合性强、前瞻引领作用突出的战略性新兴产业，对现代化河南建设具有重要意义。“目前低空经济概念还很新，涉及的政策法规较少，需要进行规范性指导。”深圳市悦享恒久资本管理有限公司董事长助理、投资总监周欣接受大河财立方记者专访时表示，河南应从其资源禀赋和实际需求出发，率先切入优势领域，再根据产业需求逐渐补链、强链。

商业化应用聚焦无人机、eVTO，受困于行业规范不明确

“低空与经济本身是很常见的词语，但组合在一起‘低空经济’，对大众来说可能既熟悉又陌生。”周欣表示，参考《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，可以将低空经济定义为以低空飞行活动为牵引的综合性经济形态。

低空高度的定义最早可追溯到2010年，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》将低空定义为“真高”1000米以下。不过随着相关技术发展，该高度被相关管理部门升高至3000米，“未来这个高度可能还会得到进一步提升”。

周欣表示，从其定义可以看出，低空经济所涵盖的范围比较广，但由于低空飞行工具和载具、时空数据规划与管理等技术尚在发展，相关政策法规和基础设施规范尚在起步阶段，导致其应用场景偏窄。

当前低空经济主要有两类产品处于商业化进程中，一是基于无人机的各类服务，例如检测、物流、低空表演等，这类应用已相对成熟，基本处于产品迭代和场景渗透阶段。二是无人驾驶载人电动垂直起降航空器（eVTOL），可应用于中短途的载人交通、空中物流、医疗、消防等领域。“低空经济代表着人类活动立体化演进的趋势，对农业、工业、服务业等行业发展都有助益。”周欣说。

突破低空经济产业链薄弱点，规避低端同质化竞争

此次河南提出拓展商业航天、低空经济等新赛道，周欣认为这与河南对立体化发展天然具有需求有关，河南作为我国重要的交通枢纽地，既是人口大省，又是农业主产区和矿产资源大省，对地面交通的低空化，农田种植、监测无人化等具有偏刚性需求，而且从低空经济产业上游的航空器制造到下游的落地应用，对当地整体经济发展都具有积极推动作用。

“发展低空经济，对于河南来说不仅是产业发展的机遇，更能够切实解决劳动人民的众多刚需问题，提升人民群众的幸福感。”周欣说。

当前河南省获批建设了全国第一个以航空经济为主题的功能区——郑州航空港经济综合试验区，在航空经济发展方面具有先发优势。基于此，周欣对河南拓展低空经济新赛道，提出了三点建议：

首先要推出低空经济产业相关的规范性政策，当前低空经济部分应用场景技术准备到位，但低空领域涉及相关部门管理，政策法规较少，企业行为边界规定不清晰，阻滞业内企业将技术转化为产品投入试验和技术迭代，需尽快出台相关的规范性政策，对企业行为进行指导和规范。

其次要从河南所具有的资源禀赋和对低空经济产业实际需求出发，率先切入河南具有优势的产业领域，再根据实际发展情况逐渐补链、强链。

最后要定向突破技术壁垒较高的产业细分领域，针对目前低空经济产业链发展偏薄弱的环节，引进该领域优秀企业和人才，并着力扶持多个细分领域，以避免陷入低端同质化竞争。

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