编者按 | 12月7日—9日，2023年（第十八届）大河财富中国论坛在郑州举行。本届论坛以“现代化新征途 高质量新机遇”为核心议题，通过“1+5+N”活动，对河南以及中国的经济发展进行了全面的回顾和展望。政界精英、学术领袖、企业巨头等各界人士齐聚郑州，共同讨论中国的改革与发展，探寻新中原的经济脉动。
论坛规模和影响力创下历史之最，内容精彩纷呈，亮点频现。为更好地理解和探讨相关议题，即日起，大河财立方推出系列评论文章，深入剖析经济新消费趋势、ESG发展、重点产业链发展以及债券市场新机遇等话题。同时，也期待系列评论文章能够激发更多地思考和研究，为我省经济未来发展提供更多启示和思路。
□ 大河财立方评论员 徐兵
12月8日，“2023债券市场高质量发展论坛”在郑州举行。与会嘉宾围绕“机遇与抉择：地方国资发展新路径”展开深入讨论。其中，城投公司转型话题成为焦点。
城投公司，长久以来作为地方政府融资的重要载体，如今正面临着前所未有的转型压力。如何适应新形势，抓住新机遇，实现高质量发展，这无疑是对城投公司的巨大考验，也是值得深入探讨的问题。
城投公司在经济发展中的角色与贡献是不可忽视的，它们在地方经济发展中起到了关键作用。然而，以债务驱动的粗放式发展模式，如今已经难以为继。责权利不对等、债务危机、信仰危机和兑付问题等深层矛盾逐渐显现，这警示着城投企业必须进行深度改革与转型。这不仅是一个迫切的问题，也是一个必然的趋势。
城投公司应该如何转型？与会嘉宾的一些观点和建议值得思考。
一是完全剥离地方政府融资功能。为真正实现市场化运作，城投公司需要逐步剥离其与地方政府之间的融资功能，更多地转向市场寻求资金。这样不仅可以使城投公司更加市场化，还可以减轻地方政府的债务负担。
二是实现真正意义上的经营性现金流。城投公司应该努力开拓新的产业，确保有实际经营现金流长期持续进入。长期、稳定、健康的现金流是企业持续发展的基石。布局新兴产业、夯实基础设施或实现多元化发展，都是值得考虑的策略。
三是打破刚性兑付，市场化运作。打破刚性兑付的预期，使城投公司的债券逐渐市场化，也是一个重要的方向。这可以让市场更为真实地评估城投公司的信用状况，根据其真实信用状况来决策。
四是战略重塑与机制调整。城投公司的转型不仅是业务的调整，更需要战略和机制的重塑。回归其企业属性和功能定位，进行战略上的重塑和机制上的调整，是转型成功的关键。
五是优化结构，防控风险。优化企业的融资结构、投资结构、内部组织架构和人才结构也是非常重要的。与此同时，建立完善的风险防控体系是必不可少的。这可以确保企业在转型过程中稳健运营，降低潜在的风险。
总之，尽管城投公司的转型面临着众多的压力和挑战，但其中也蕴藏着巨大的机遇。通过转型，城投公司可以摆脱过去过于依赖地方政府的模式，真正走向市场，实现更为健康、可持续的发展。这是一个重新定位、寻找新的增长点的机会。转型后的城投公司不仅可以为自身创造更多的发展机会，还可以为地方经济注入新的活力，推动地方经济的转型升级和高质量发展。
当然，城投公司转型并不是一蹴而就的，需要细致的时间安排和节奏把握。从目前看，城投公司转型已经箭在弦上，但如何转、转向哪里仍需深入探讨。借此，也希望各城投公司能够抓住机遇，勇敢面对挑战，实现真正的高质量发展。
责编:陶纪燕 | 审校:陈筱娟 | 审核:李震 | 监审:万军伟
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