“中国人民银行在2020年就提出，央行数字货币跨境安排应遵守‘无损’、‘合规’、‘互通’三大原则，这三个原则已由国际清算银行提议成为多边央行数字货币桥项目的基本原则。”11月29日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在2023中国（深圳）金融科技大会上说道。

2021年2月，中国人民银行在国际清算银行（香港）创新中心的指导下，与香港金管局、泰国央行、阿联酋央行联合发起多边央行数字货币桥项目，主要探索央行数字货币在跨境支付中的应用。

“我们在货币桥项目过程中一直遵守这三个原则。比如，怎么样在货币桥项目中实现无损原则，其中最关键的就是要充分尊重各国央行货币主权。”穆长春表示，要尊重这个多中心的各自主权不受减损，所以在技术架构上采用了区块链/分布式账本(DLT)，也就不会有中心平台和数据中心，把节点部署在各个央行/货币当局/商业银行，各自管理自己的节点，代码对所有参与的中央银行/货币当局完全可见，可审计，可测试，并且在中央银行/货币当局参与方之间开源。

而且，所有敏感数据如交易记录、用户证书都被保存在参与方各自的节点，并通过区块链隐私管理机制实现保护，从技术上解决了互信和隐私保护的问题。

同时，在目前的治理架构下，所有重要决定都需要各创始成员一致投票同意才能通过，从治理层面保证了各方的货币主权无损。

穆长春提及，合规不仅要遵守本国的法律和监管规定，还要遵守交易对手国家的法律和监管规定，更要遵守国际的反洗钱监管要求，所以在货币桥项目中引入了乐高模块化设计（Lego-Bricks Approach），把支付、外汇、资本管理、反洗钱与反恐怖融资等各种规则功能模块化，不同司法管辖区的央行和货币当局能够根据自身的需要，灵活组合所需模块，提升对于多国间业务治理、监管和政策体系的灵活度和适应能力。

穆长春强调，要解决货币替代的风险，最有效的方法就是实现各个跨境支付系统的互联互通。货币桥在业务设计之初就建立了基础设施对接模块，既支持与其他央行数字货币系统的互联，也支持与传统央行支付系统对接实现商业银行资金自动上下桥。“在双边合作上也应用了这一原则，比如我们和香港金管局在2020年启动的数字人民币跨境合作，因为香港尚未建立数字港币系统，我们就把数字人民币系统和香港快速支付系统‘转数快’进行了互联互通，避免零售跨境支付中所存在的‘内码外用’不受当地监管的问题。”

同时，在系统互联互通的基础上，还要在钱包与钱包之间的虚拟国境线上实现两国货币的兑换，这样用一国的央行数字货币跨境支付的时候，落地之后兑换成当地货币给收款人，也就避免了一国货币在另一国流通所带来的货币替代问题。

穆长春指出，现行跨境支付体系需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下大幅提升交易效率，还能有效降低跨境支付成本，根据货币桥真实交易的经验，交易成本可以降低至少50%。

最后，穆长春提及，自从深圳2019年成为首批数字人民币试点地区以来，深圳市各级政府部门发布了一系列政策支持数字人民币在深圳开展跨境探索、联动香港开展数字人民币跨境支付试点、推动数字人民币国际合作和跨境使用等工作。相信在不远的将来，依托深圳在国际贸易、跨境金融领域的先发优势以及毗邻港澳的区位优势，数字人民币跨境支付优势可以得到充分发挥，助力深圳打造粤港澳大湾区发展的核心引擎。

实习编辑:邓玉莹 | 审核:李震 | 监审:万军伟