第014期

（2023年11月10日）

国家金融监管总局“三定”方案明确：设局长1名、副局长4名

11月10日，中国机构编制网公布了国家金融监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定。其中明确，国家金融监督管理总局机关行政编制910名。设局长1名，副局长4名；司局级领导职数114名（含首席风险官、首席检查官、首席律师、首席会计师各1名，机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名）。【详情】

中国证监会内设债券监管司

11月10日，中国机构编制网公布了中国证券监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定，其中明确，国家发改委的审核非上市公司发行企业（公司）债券职责，划入证监会。同时，证监会内设债券监管司。拟订交易所债券市场发展规划、政策制度。监管公司（企业）债券、资产支持证券在交易所市场发行上市等，开展风险防控。监管公司（企业）债券发行人和中介机构债券业务活动。监管基础设施领域不动产投资信托基金。【详情】

河南能源48.55亿元债券提前兑付

11月10日，河南能源及其子公司永城煤电发布公告称，16豫能化PPN001、19永煤MTN001等10只债券本息兑付资金已于11月10日划付银行间市场清算所，并在下一个工作日划付债券持有人指定银行账户。该10只债券分别在未来两年内到期，本息规模合计49.60亿元（其中债券本金48.55亿元）。至此，河南能源旗下存续债券已全部兑付完毕。

地方将建立增发国债项目实施工作机制

11月10日，记者了解到，近期地方正在集中申报国债项目。与此同时，按照监管部门要求，地方也需建立增发国债项目实施工作机制。该机制将由地方发改部门、财政部门主导，水利部门、自然资源部门、生态环境部门、交通部门等部门参与，在工作机制推动下，后续基建投资增速有望回升。

此外，国债项目申报将于11月中旬截止。后续项目经过增发国债项目实施工作机制审核后，国债发行可能将启动。【详情】

潘功胜：引导鼓励金融机构与地方政府协商，适当下调融资利息、调整期限结构等

中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜在接受专访时表示，中国政府的债务水平，尤其是中央政府的债务，在国际上是比较低的。经济发达的一些地区，地方政府的债务规模是大的，但是这些地方经济的体量大、增长速度好，没有那么大的风险。一些省份的债务规模，有一定的债务风险，中央也高度重视。地方政府要负起主体责任，要尽一切努力，减少债务的规模。严格地控制对于新增项目的融资，在此基础上，中央给予必要的一些政策支持，引导和鼓励金融机构和地方政府之间进行协商，比如适当降一些利息，调整一下期限的结构。

北交所信用债的发行、承销、上市交易等业务预计年内分步推出

在11月10日2023金融街论坛年会法治协同与金融治理论坛上，北交所副总经理王丽表示，北交所信用债的发行、承销、上市交易等业务预计将会在年内分步推出。后续北交所将按照“成熟一个、推出一个”的思路，逐步推出公开发行可转债，并做好公募REITs、资产证券化等产品的储备，不断完善债券市场相关功能和产品，夯实股、债、基、衍等全要素、全品类的交易所建设基础。

地产境外债小口开闸 部分机构获配额度

11月9日，越秀地产公告，计划在澳交所担保发行一笔2026年11月到期5.1亿元境外人民币债券，用来偿还一年内到期的境外债。11月8日，厦门国贸在澳交所发布公告，其担保发行的2024年5月到期1.7亿美元境外债，及2024年5月到期的9亿元境外人民币债券正式上市。

自2021年三季度末恒大爆雷以来，内地地产境外债发行基本停滞，直到今年情况才有所好转，一季度，万达先后发行两笔共计7亿美元境外债，越秀地产发行一笔20亿元境外人民币债券。此后，中国海外、新城发展、越秀地产等房企均计划发行境外债券，但5月越秀地产发行了一笔13.96亿元境外人民币债券后，房地产境外债发行再次停滞。 这次是时隔半年的再次突破。

554亿元！河南344个专项债项目拟通过评审

11月10日，河南省财政厅对2023年第十批评审通过的专项债券项目（非拟发行项目）进行公示。本次公示涉及评审通过项目344个，申报发债总额共计554.41亿元。其中，郑州申报发债项目21个，包括郑州市卫生学校迁建项目、中原区人民医院建设项目等。【清单】

鄂尔多斯市：勒紧腰带“省钱”用于化解债务、改善民生

近日，鄂尔多斯市重点工作推进会指出，要积极稳妥化解债务，打好“高度重视、多措并举、疏堵结合”组合拳，想方设法“找钱”，积极争取国家专项债券额度，用好用活相关政策，让“钱袋子”更加鼓起来；勒紧腰带“省钱”，不该花的钱坚决不花，没必要上的项目坚决不上，节省出的钱全部用于化解债务、改善民生；一五一十“还钱”，严格落实主体责任和属地责任，紧盯时间节点做好工作，坚决守住不发生系统性风险底线。

商丘古城保护开发建设公司完成发行10亿元短期公司债，利率3.9％

商丘市古城保护开发建设公司日前完成发行10亿元短期公司债，债券简称23商古D4，发行规模10亿元，利率3.9％，期限1年。担保人为商丘市发展投资集团。主承销商为东方证券、国泰君安、方正证券。经中诚信国际综合评定，发行人主体信用评级为AA，评级展望为稳定。本期所募资金将全部用于偿还到期公司债券本金。

许昌市魏都投资公司拟发行10亿元企业债，获上交所受理

许昌市魏都投资公司拟发行10亿元企业债，日前获上交所受理。本期债券品种为小公募，承销商/管理人为中天国富证券。2023年8月17日，经中证鹏元综合评定，发行人主体信用评级为AA，评级展望为稳定。

南阳文旅体集团拟发行20亿元公司债，公开选聘主承销商

11月10日，南阳文旅体集团发布2023年非公开发行公司债券类承销商选聘项目招标公告，该债券发行规模不超过人民币20亿元(含20亿元）。南阳文旅体集团注册资本12.76亿元，成立于2021年10月19日。

河南自然资源投资集团：控股股东将变更为省国资委

11月10日，河南省自然资源投资集团公告，出资人职责由河南省财政厅移交河南省政府国资委履行。河南省自然资源投资集团公司章程修改已取得省国资委批复。 本次变更完成后，发行人的控股股东将由河南省财政厅变更为河南省国资委，实际控制人仍为河南省人民政府。目前，该公司控股股东的变更事项尚未完成工商变更登记。 

河南水投集团：力争年底应收账款化解突破100亿元

河南水投集团近日召开应收账款化解调度会指出，各单位要利用好四条债务化解路径，超前调研、强力推进、抢占优质资源；要积极主动加强与地方政府协调沟通，签订一揽子化债协议；现金回收方面，要持续加强现金回收，保刚兑、确保资金链安全；非现金化解方面，要通过与政府签订股权收购协议、签订以资抵债协议等途径，争取年底之前完成应收账款化解任务。第四季度是应收账款化解工作的冲刺阶段，要力争年底应收账款化解突破100亿元。

河南资产：积极投身到地方中小金融机构合并重组、地方债务风险化解、房企兼并重组等重点工作中

11月7日，河南资产召开业务转型务虚会强调，以防范化解风险为重点，积极投身到地方中小金融机构合并重组和减量提质、存量资产盘活、战新产业发展、地方债务风险化解、房地产企业兼并重组和项目纾困等重点工作中，以不良资产为切口，系统思考、深入挖掘，整合资源、投行运作，开展更多实质性重组业务，真正打造不良资产的“战地医院”、资源整合的“资产猎手”、国企改革的“战略工具”，切实发挥地方资产管理公司功能作用。

焦作市武陟县2家国企退出政府融资平台

近日，武陟县汇通市政建设投资有限公司、武陟县嘉应观黄河安澜旅游发展有限公司发布关于不再承担政府举债融资职能的公告。武陟县汇通市政建设投资有限公司成立于2016年8月，系武陟县投资服务中心独家出资的国有公司。武陟县嘉应观黄河安澜旅游发展有限公司成立于2012年，是经县政府批准，由武陟县嘉应观景区管理局出资的国有独资公司。

金地集团：21亿资金已划入兑付专户，年内到期债务全部兑付

从知情人士处获悉，金地集团已将21.4115亿元人民币划入上清所兑付专户，用于兑付将于11月12日到期的“20金地MTN004”中票本息以及11月10日到期的“21金地MTN006”中票利息。 其中，“20金地MTN004”本息共计20.786亿元，“21金地MTN006”利息6255万元。至此，金地集团年内到期境内外债务全部足额兑付完毕，今年已无到期公开债务。

中金公司换帅！陈亮任董事长，吴波任总裁、副董事长

11月10日，中金公司公告，陈亮获委任为公司执行董事，同时根据董事会决议，陈亮担任公司董事长、法定代表人、董事会战略与ESG委员会主席及提名与公司治理委员会成员。同日，中金公司董事会聘任吴波为公司总裁。

中国银河证券原党委书记、董事长陈共炎被查

中国银河证券股份有限公司原党委书记、董事长陈共炎涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国投资有限责任公司纪检监察组纪律审查和山东省威海市监察委员会监察调查。

银河宏观：不一样的跨周期与逆周期——央行行长金融街讲话解读

当下中国经济面对的挑战更多是中长期结构性问题的显性化，在此背景下货币政策强调“跨周期调节”和“逆周期调节”，是不同于传统理解的。经济转型期的跨周期调节兼顾承托经济总量稳定增长的属性，货币政策会增加促进经济增长的权重，因此现阶段的跨周期调节货币政策目标属于中性偏松，与市场一般认为跨周期调节意味着货币中性偏紧是不同的，央行近期强调跨周期调节并非意味着流动性边际收紧。同样，经济转型期的逆周期政策则意在对冲新旧动能切换过程中的下行风险，并非强力刺激经济。

我们的判断和政策预期：四季度存在降准可能。2024年进一步降息继续推动实体经济融资成本下降以持续支持经济回升、降低债务成本配合化解金融风险。对于货币信贷和融资总量，除了“增长合理、节奏平稳”之外，强调“效率提升”，预计政策将引导提升存量贷款的使用效率、盘活被低效占用的金融资源。

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