【大河财立方 记者 吴春波】数字政府将如何提升政府服务效率、提升老百姓的体验感?数字浙江技术运营有限公司王巍现场分享了浙江省出生“一件事”改革的案例。
“本次改革前,一个新生儿出生后,需要到医院等多个地方分别领取医学出生证明、户口登记、医保参保、社保卡等,不仅申请材料多、涉及部门多、办理流程复杂,而且至少需要三天才能完成,群众办事难、繁。”王巍介绍,随着出生“一件事”改革和相关数字政务系统的上线,事情就简化为“一表申请、一套材料、一次提交、一次边界”,仅需几个小时就可以办完所有的事项,每年惠及50万新生儿家庭。
4月19日,为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,“实践之路——豫信电科党委理论学习中心组集体学习(扩大)报告会(第二期)”在郑州举行,共同学习探讨数字政府建设新动态、新趋势,共创共享数字化治理新合作、新成果,王巍作受邀做主题分享。
省委主题教育第三十三巡回指导组组长弋振立,副组长刘春霞,省行政审批政务信息管理局党组书记、局长李明东,省政务大数据中心主任郑华卿,副主任李海平、贾占朝,省行政审批政务信息管理局、政务大数据中心及地市大数据局相关领导、各省管企业代表、生态企业负责人参会。本次会议由豫信电科党委书记、董事长李亚东主持。
要从群众、企业和基层最需要的地方入手
遵循“小切口、大场景”原则
“出生‘一件事’改革,只是浙江省数字政府改革的一个缩影。”王巍介绍,随着数字政府“浙里办”系统的搭建和投入运行,其涉及范围逐步扩大至浙江省内社会经济生活的方方面面,不仅推动浙江省政府服务从差异办到标准办、从找部门到找政府、从摸索办到智能办、从属地办到就近办、从网民办到均等办、从低可用到高可用的转变,也实现了业务标准化、数据标准化、办件实时化、体验一致化和统一好差评等发展目标。
王巍介绍,在数字经济方面,通过产业大脑赋能,当地政府能更加看清产业现状、量化产业目标、细化任务拆解、评定过程结果,从而实现数字产业的精准施策。而在数字社会方面,浙江省加快推动公共服务领域“关键小事”全程智能审批或数字辅助审批,实现服务事项“无感办”“即时办”“快速办”。
“谈及数字政府建设带来的意义。”王巍表示,数字政府数据流整合决策流、执行流、业务流、推进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑,从整体上推动省域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,推进省域治理体系和治理能力现代化。
对于推进数字政府过程可能遇到问题,王巍表示,建议出台公共数据共享、开放规章制度和实施细则,并建设公共数据平台,作为数据共享、开放的唯一通道,助推建设统一的数据共享大平台。
“数字化改革是重点工作,容易引起各级各部门大干快上,‘一窝蜂’搞建设,不同程度存在重复开发、低效开发、过度开发等问题。”在王巍看来,数字政府建设应遵循“顶层设计、增量开发、迭代升级”的系统建设方法健全项目统筹机制,建立重大项目“一本账”,防止低水平重复建设。
借鉴浙江数字政府实践经验,王巍建议建设一体化数字资源体系,推动实现省市县三级数据、组件、政务云等数字资源配置实现统一入口、统一表单、统一流程。
“数字政府建设要更加注重实战实效。”王巍建议,数字政府建设要从群众、企业和基层最需要的地方入手,找到改革切入点和突破口,并在大场景中找准牵一发动全身的小切口,使复杂的改革变成一个个简单具体可执行的任务,开发具体的场景应用,再通过场景应用的综合集成打造重大应用,推动改革集成、制度重塑,不断放大改革整体成效。
数字河南建设大棋局已铺展开来
将推动河南治理能力高质量提升
资料显示,党的十九届四中全会上首次提出推进数字政府建设。今年2月发布的《数字中国建设整体布局规划》,作为数字中国顶层规划,为新时期全面推进数字中国建设进一步指明了方向,也对数字中国基础性、先导性工程——数字政府建设提出了更高的要求。
在过去的几年时间,各省市先行先试。如浙江省的“数字化改革1612体系”,广东省的“政企合作、管运分离”,上海市的“一网通办”“一网统管”。
数字政府是数字河南建设中具有基础性和先导性意义。2021年,河南省政府办公厅印发了《河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)实施方案》,要求建立全省一盘棋工作机制和进一步加强基础设施体系建设。
今年2月,河南省政府召开数字政府和“河南链”建设专家论证会,《河南省加强数字政府建设实施方案》《“河南链”建设方案》获专家组一致同意,并提出了相关优化建议。同时要求抓好试点示范、健全推进机制、把握目标进度,围绕试点任务大胆探索新模式、新应用。要专班推进、高效协同,确保年底前我省数字政府和“河南链”建设取得阶段性成效。
李亚东表示,数字政府改革是全面数字化转型战略的重要组成部分,也是我们建设数字中国和网络强国的内在要求。
李亚东介绍,2019年起,河南省进行数字政府建设稳步推进数据共享和开发利用取得积极进展,一体化政务服务和监管效能大幅提升。2022年,在河南省行政审批政务信息管理局的指导管理下,河南省建立了“一局(河南省行政审批政务信息管理局)、一中心(河南省政务服务中心)、一集团(豫信电子科技集团)”的省级数字政府建设架构,形成了“三位一体”协同工作机制,河南省数字政府发展进入新阶段。
李亚东表示,围绕河南省打造“国家数字政府建设标杆”这一定位,豫信电科也将充分发挥一体化建设的协同效应,通过“一朵云”“一张网”“一道墙”,不断夯实数字政府建设基础,提升数字政府基础支撑服务能力,探索省级项目统一技术服务和集约统建的政务信息化建设运营模式,以数字政府建设引导和撬动数字产业发展的杠杆效能,为数字中国建设提供河南智慧、河南方案。
“目前,数字河南建设的大棋局已铺展开来。”李亚东表示,按照河南省委省政府的战略部署,豫信电科将当好河南省数字政府建设运营的“支撑者”“示范者”“引领者”,与各级政府、行业领军企业、科研机构一道,携手拓展数字创新生态,在开放相融中共享发展机遇、汇聚发展力量,推动河南治理能力高质量提升。
责编:史健 | 审校:李金雨 | 审核:李震 | 监制:万军伟