【大河财立方 记者 贾永标】靴子落地，知网在被调查7个月后收到了罚单。

12月26日，国家市场监管总局宣布责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。

消息一出，不少“苦知网久矣”的网友拍手称快，纷纷留言表示，终于等到了正义执行，希望以后学术论文空间得到净化。

大河财立方记者注意到，知网背后关联上市“同方股份”今年三季度业绩出现了营收下滑、亏损扩大的情况，收到此份罚单后，其业绩或进一步受到冲击。

知网滥用市场支配地位被罚8760万元

根据国家市场监管总局消息，经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。主要集中在以下两类：

一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。

调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成《反垄断法》第二十二条第一款第（一）项、第（四）项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

河南予瑞律师事务所李华阳律师告诉大河财立方记者，《中华人民共和国反垄断法》第五十九条规定，对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素。

他提到，《反垄断法》所述的市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

对此知网回应称，知网将以“服务科技创新、促进学术传播、承担社会责任”为企业定位，主动创新发展模式，加大技术创新力度，不断提高增值服务业务的核心竞争力，加速向互联网平台转型，推进内部整改和质量效益提升。

上市公司称将对净利润产生直接影响

同在12月26日晚间，同方股份公告称，全资子公司同方知网（北京）技术有限公司 、全资子公司同方知网数字出版社技术股份有限公司于2022年12月26日收到了国家市场监督管理总局下发的《行政处罚决定书》

对该处罚决定，公司和知网相关公司诚恳接受相关处理决定。按照行政处罚的决定，结合社会各方面的意见和建议，知网制定了积极的整改措施，具体包括以下几个方面：（一）彻底整改与期刊、高校的独家合作；（二）大幅降低数据库服务价格；（三）保护作者合法权益；（四）持续优化相关服务；（五）全面加强合规建设。

谈及对公司的影响，同方股份称上述处罚涉及知网北京、知网数字出版社对应的罚款金额7460万元将计入公司当期损益，对公司今年的净利润产生直接影响，具体金额以会计师年度审计确认后的结果为准，不会对公司生产经营产生重大不利影响。

据悉，目前同方股份的主营业务包括数字信息、民用核技术、节能环保等产业领域。其中数字信息产业包括了计算机产品、知识内容与服务、大数据与云计算等业务领域。

知网北京和知网数字出版是公司在知识内容与服务领域的运营主体。2021年度上述两家公司合计营业收入占公司2021年度营业收入的6%，两家公司合计归母净利润占公司2021年度归母净利润绝对值的12%；两家公司合计总资产占公司2021年末总资产的6%，合计归母净资产占公司归母净资产的14%。

其近期披露的三季报显示，前三季度归属于母公司所有者的净利润亏损8.23亿元，上年同期净亏损7.26亿元，亏损扩大；营业收入137.43亿元，同比减少22.17%。不仅如此，今年以来，该公司的一季报和年中报核心财务数据均出现了下滑情况。

反垄断背后重心为行业健康发展

“市场监管总局立案调查知网，彰显了国家对具有市场支配地位经营者加强管理的决心，避免其滥用市场支配地位。”李华阳告诉大河财立方记者，存在垄断行为、滥用市场支配地位的，根据《反垄断法》的规定，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上、10%以下的罚款。

值得一提的是，被称为“撬动知网第一人”的中南财经政法大学退休教授赵德馨在接受媒体采访中表示，市场监管总局对知网罚款多少“是一个可以讨论的问题”，但这不是最关键的，“关键在于后续的整改如何落实，知网作为知识交流平台，如何真正地保护知识产权和知识创新，这是牵涉到国家创新发展的核心。”

此前，中南财经政法大学退休教授赵德馨状告知网维权后，其妻子周秀鸾也选择了维权，法院判决知网单篇文章赔偿周秀鸾2100元到2400元不等。判决书显示，法院认为，学术期刊公司通过其经营的“CNKI手机知网”iOS手机软件向不特定公众提供涉案作品的下载阅读服务，侵害了周秀鸾对涉案作品的信息网络传播权，应当承担侵权赔偿责任，此事很快引来了社会各界热议。

政策方面，11月18日，《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（公开征求意见稿）》（以下简称新司法解释征求意见稿）对外发布。意见稿全文共52条，在整合吸收2012年发布的《最高人民法院关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》基础上制定。从条文数量上来看，相比2012年的16条规定，新司法解释征求意见稿扩充了36条，对垄断民事案件中的程序与实体问题作出较为全面系统的规定。

12月22日发布的《平台经济反垄断年度观察报告（2022）》也指出，相关政策的表述变化也在不断释放“稳预期”“提振发展信心”的信号。2020年底，中央定调“强化反垄断和防止资本无序扩张”，后来的提法是“为资本设置红绿灯”，今年则多次表态“完成平台经济专项整改，集中推出一批绿灯投资案例”。最新2022年中央经济工作会议更是提出，“大力发展数字经济，提高常态化监管水平”“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”。

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