编者按
党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在陕西省延安市、河南省安阳市考察时强调，要全面学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，发扬延安精神和红旗渠精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。
河南作为农业大省、粮食大省，近年来深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，实现了从国人粮仓到国人厨房再到世人餐桌跨越三部曲。新赶考路上，河南如何乘风破浪争当乡村振兴排头兵？11月6日起，大河财立方推出“乡村振兴看河南”系列报道，聚焦河南在农业农村现代化新征程上的探索和成就。
大河财立方记者 张克瑶 段伟朵
党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。
河南正深入实施乡村振兴战略，加快实现农业农村现代化。十年来，河南“三农”工作成绩显著，下一步，河南现代农业农村怎么建？近日，大河财立方记者先后采访专家、企业家，听听他们的建议。
茹振钢：助力乡村振兴，抓好人才这个“永久牌”发展力量
小麦育种专家、河南科技学院教授茹振钢表示，二十大报告提出，要加快建设农业强国。河南作为农业大省，在助推农业强国建设过程中担负着艰巨使命。
茹振钢建议，下一步，河南在现代农业农村建设中，应继续注重创新驱动战略，用科技的力量赋能种业振兴、智能化机械、高标准农田建设等；此外，还要加快推进乡村人才振兴，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在他看来，人才是掌握技术、不断创新的源泉，是科技的灵魂，是乡村振兴的“永久牌”发展力量。
李杰：加大对土地托管企业、土地流转企业的政策性支持
“河南在助力乡村振兴、助推现代化农业建设方面，已经迈出了坚实步伐。”郑州市人大代表、中原粮仓农业有限责任公司执行董事李杰介绍，在现有高标准农田建设基础上，河南省今年加速高标准农田建设，计划用三年时间，投资500亿元建设1500万亩的高标准农田示范基地，建成后每亩可多打220斤粮食、多增330元，1500万亩可多打33亿斤粮食、多增49.5亿元。
“高标准农田能够解决‘旱能浇’‘涝能排’问题，并且利用数字化手段实现田间的日常管理。通过‘空天地’数字化手段，为河南的粮食安全、河南的乡村振兴插上科技的翅膀，为河南农业现代化发展迈入新征程奠定了非常好的基础。”李杰说。
李杰建议，下一步，政府层面可在银行融资、农业收益保险等方面，加大对土地托管企业、土地流转企业的政策性支持。此外，他建议更多技术专家投入一线，通过“一对一”形式帮扶河南省新型农业经营主体，将现代化的农业技术手段，高产的栽培技术要领带到广袤的田间地头，在技术层面解决粮食品质、增产等问题，进而做优做强河南粮食。
邓淑斌：引导金融机构设计“三农”发展所需的金融产品
“从我国的实践情况来看，资本市场支持服务‘三农’主要体现在发挥其融通资金、分散风险的作用，支持农业类企业扩大规模、做优做强，从而促进农业组织化程度的提升和农业发展方式的转变。”中原证券首席经济学家邓淑斌说。
邓淑斌表示，乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，我国区域发展不平衡不协调在乡村尤为突出，乡村振兴战略是解决好我国“三农”问题的国家战略，而“加快推进农业农村现代化”则是实施乡村振兴战略的目标，也是解决“三农”问题的必经之路，这一过程中，必然绕不过钱从哪里来、人到哪里去等资源配置问题，而资本市场作为连接金融和实体经济的枢纽，将是金融服务“三农”，助力乡村振兴和农业农村现代化建设的重要一环。
邓淑斌建议，对河南地方政府而言，应在自身可有所作为的领域内，结合河南农业产业发展特性、农村社会发展实际和资本市场运作规律，尊重过往实践经验，从如下两方面来充分发挥资本市场的作用：
一方面，从激发涉农经营主体自身活力、培育新型农业经营主体入手，坚持“政府+市场+合作”的发展理念，统筹发挥财政资金、社会资本及农业经营主体合作机制，统筹发挥财政资金、社会资本及农业经营主体合作机制作用，分层、分类、分步支持农业经营主体扩大规模，提升经营管理水平。
另一方面，从优化营商环境、健全市场化机制、挖掘市场主体潜力着手，引导和支持金融机构尤其是本土金融中介服务机构，设计出适合“三农”发展阶段，符合“三农”发展需要的金融产品，从而支持涉农经营主体不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，扎实服务“三农”发展和乡村振兴。
兰枫：挖掘特色，在地方优势上做大做强
“乡村振兴，产业先行。”上海交通大学中原研究院执行院长兰枫接受大河财立方记者采访时说，发展经济，产业是最快最好的催化剂，故发展产业是发展县域经济和实现乡村振兴的原动力。
兰枫表示，产业引进和发展，要遵循三个原则：一是因地制宜，不能好高骛远；二是挖掘特色，在地方优势上做大做强；三是活用政策，让产业能够生根发芽、发展壮大。
在兰枫看来，近年来河南产业发展带动乡村发展的案例很多，小产业做出大文章，如西峡县的香菇产业，使乡村每家每户年平均收入不低于30万元；正阳县的花生产业年收入320亿元，带领全县85%的农民从事花生生产加工业；平舆县的户外休闲用品产业年产值突破50亿元，形成了家家户户做户外休闲品的局面。
兰枫建议，产业助力河南乡村振兴，应当从以下方面入手：
首先，深挖县乡特色，包装好、整合好县乡产业资源优势，把自身的特色产业做大做强。无论是农产品、手工业品或矿产品，聚焦一项单品，或是围绕产业供应链上下游做长产业链条，深耕细作，做到行业龙头，打造重量级产业集群。
其次，乡村的区域分布及社会属性决定了产业导入离不开农业及农产品的主线，要重点引进农业科技产业园及农产品深加工产业项目。农业科技产业园能够为农业带来科技研发、产品升级和产业孵化，农产品深加工产业则为乡村带来直接经济效益。
再次，中国经济发展地域的不平衡及城乡发展的不平衡，决定了乡村要承接好沿海及大中城市的产业转移项目，如食品、纺织、服装、机械、电子、汽车等劳动密集型产业。近年来河南承接全国产业转移项目集中地有郑州的汽车产业、商丘的服装鞋类产业、兰考的家具产业等。
最后，开放政策引进乡村建设投资主体及乡村发展运营团队，成立乡村建设研究院，聚焦美丽乡村建设，打造“一村一品”，做强乡村旅游经济，实现山美、水美、人美、乡风美、田园美、民居美的美丽乡村景象。目前河南共有28个乡村被确定为中国美丽休闲村庄。
秦沛沛：生态振兴是乡村振兴中的重要环节之一
二十大报告指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。
实际上，二十大报告中所提及的“碳排放权市场”“生态系统碳汇能力”都有助于推进乡村振兴，开发CCER项目将产生碳汇价值，通过碳排放权市场转为收益。
中豫绿发（上海）实业有限公司（以下简称中豫绿发）董事长秦沛沛表示，生态振兴是乡村振兴中的重要环节之一，CCER项目以市场机制为乡村发展林业带来经济效益，进而提升农民收入水平。
据了解，CCER是根据国家发展改革委印发的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，经备案并在国家登记系统登记的自愿减排项目减排量。控排企业通过开发或购买CCER，以抵消一定比例的应缴纳碳配额，将外部减排的压力转化为支持农村林业碳汇发展的动力。
秦沛沛介绍，作为中原豫资投资控股集团成员，中豫绿发已和河南省三门峡市、兰考县、鲁山县、汝州市、光山县、潢川县完成CCER项目开发的签约，共涉及林地面积约150万亩，预计年均可产生碳汇（CCER）120万吨，未来将在北京绿色交易所或上海环境能源交易所进行碳汇交易，参与林地开发的农户将是CCER交易的受益者。
“现阶段我国既要实现应对气候变化行动目标,又要在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年基本实现社会主义现代化。面临这两个艰巨的任务，探究林业碳汇与农户收益的联动制度，可为我国乡村振兴和改善生态环境两项事业带来双赢。”秦沛沛说。
秦沛沛认为，结合国际经验，CCER价值将逐步增高，通过CCER项目开发推动碳资产交易，进行资源变现，实现绿水青山转化为金山银山，为地方贡献稳定收益；同时，无论是通过植树造林增加碳汇，抑或是打造循环经济体，均需要大量的劳动力投入，创造大量直接就业机会，如相关的设备制造业、森林旅游业和绿色金融行业等，拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果。
责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟
