大河财立方《极刻》第721期
编者按
十三届全国人大五次会议和全国政协十三届五次会议，分别于2022年3月5日和3月4日在北京开幕。
2022年是我国向第二个百年奋斗目标进军的重要起步之年，是“十四五”战略规划贯彻实施的关键之年，也是本届代表委员履职的“收官之年”。
作为河南日报报业集团两会报道团成员，3月1日起，大河财立方正式“云”启全国两会报道，再度重磅推出“全国两会财经访谈”系列报道，围绕代表委员履职故事，以文图、视频、Vlog等融媒体形式，讲好河南财经故事，传递两会“好声音”。
大河财立方《极刻》团队
记者 唐朝金
今年的政府工作报告提到：建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。
过去几年，河南老牌国企神火集团锚定绿色转型目标，积极谋划产业升级，相继投产云南水电铝材、商丘铝精深加工、广西氧化铝等多个项目，初步构建了绿色水电铝材一体化产业链，推动传统产业高质量发展迈出了更大的步伐。
今年全国两会期间，全国人大代表、神火集团董事长李炜接受了大河报·大河财立方记者的采访，详述神火集团绿色创新转型之路。
关注产业发展
更关注实体经济
“在过去几年的履职过程中，我深深地感受到光荣，更体会到人大代表这一身份的内涵和分量。”李炜在接受大河报·大河财立方记者采访时表示。
在李炜看来，作为一名煤炭行业的全国人大代表，最大的优势就是从群众中来，到群众中去。代表提出建议之前，要对行业有充分准备调研，不能凭想象。
“只有更多地深入基层，深入群众，反映群众的意愿，反映行业的呼声，才能为行业和从业者提出更有质量、更有水平的议案建议。”李炜说。
事实上，过去四年，李炜提出的建议，多围绕行业痛点、热点问题展开。
例如在2021年，针对煤炭行业供给侧改革后，关闭的煤矿资产处置难以落地的问题，李炜就建议相关部门尽快研究制定去产能煤矿资产与债务处置具体的、可操作的实施办法和修订完善《破产法》的同时，要鼓励金融机构推动市场化债转股工作，支持金融机构、基金等机构与煤炭企业联合设立基金，多渠道筹集资金，稳妥推动债转股落地，切实降低企业的杠杆率，有效控制企业经营风险。
除了关注产业发展之外，在过去四年，李炜还提出建议，金融应对传统产业转型发展给予支持。
在李炜看来，实体经济健康发展是防范化解风险的基础，因此他建议，中央在金融、财政特别是金融服务方向上细化政策，对相关传统实体企业给予更多支持的同时，还应鼓励传统产业以多种形式筹集资金，从而引导其自身降低企业资产负债率，进而为全面建成小康社会继续贡献力量。
建议提高煤矿井下艰苦岗位津贴发放标准
作为一名从基层一步步成长起来的企业掌舵人，李炜今年十分关注井下艰苦岗位津贴的发放标准问题。
在他看来，当前井下工人艰苦岗位津补贴标准已执行了15年，部分企业现行下井津贴、班中餐津贴、夜班津贴标准已十余年未调整，严重滞后于经济社会发展和煤矿职工对美好生活的需求。
尤其是在目前煤矿井下一线工人严重短缺的情况下，李炜认为，提高煤矿井下艰苦岗位津贴标准很有必要。
他建议，国家相关部委进行深入细致调研，结合实际，根据当地经济发展状况和市场运行规律，适当提高井下艰苦岗位津贴发放基数，尤其是班中餐津贴需严格保障职工营养配给；同时，煤矿井下艰苦岗位津贴应在挂钩工资基数外单列，同时在计算个人所得税时扣除。
除了关注基层员工的待遇问题之外，李炜在今年全国两会上，关注的另一个方向是再生金属的产业税收问题。
在李炜看来，再生资源产业是循环经济的重要组成部分，也是提高生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要途径。尽管目前出台的税收政策缓解了回收企业的增值税税负，但也限制了地方政府通过财政返还及奖补等方式降低回收企业增值税税负行为，并未从根本上解决回收企业的税收困境。
因此，他建议，参考农产品收购和加工环节的增值税设计，即再生金属收购环节免税，经加工后可以凭收购凭证或者销售凭证抵扣进项税。同时，适当放宽加工环节税收优惠政策。最后，他建议，针对再生金属回收企业税务监管工作，依托物联网技术，创新打造物联网监控平台，为再生金属行业面临的税收难题提供全新的解决方案，从根本上解决“业务真实”的关键问题。
延链强链成果显著
水电铝材一体化运营产业链架构初显
对于每一位企业的掌舵人来说，除了让公司这艘大船具备平稳穿越周期的能力之外，发展无疑是第一要务。
从2021年11月下旬到2022年1月4日，神火集团旗下铝基新材料和新能源动力电池项目，或签约或开工，动作之快、节奏之紧，引人瞩目。
事实上，如果把时间维度拉长，不仅可以清晰地看到神火集团铝板块快速崛起的原点，更能感受其快速、精准的延链强链能力。
一切都要从2018年说起。
2018年1月，工信部在2015年出台电解铝产能置换政策的基础上，再次对“同一实控人企业集团内部的电解铝产能置换”的相关事项进行了明确。
兵贵神速，就在工信部发布文件数月之后，神火集团迅速完成旗下电解铝产能置换。也由此，此前神火集团闲置的90万吨电解铝产能落户云南，重新焕发生机，神火集团在煤炭之外再添硬核引擎。
可谓“一着落子，满盘皆活”。这之后，神火集团及旗下上市公司平台不断出手，依托“实业+资本”的战略，在三年多的时间里，成功打造出“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝箔—新材料”等产业闭环。
目前，在电解铝上游，神火集团通过设立云南文山富神矿业公司，掌握最上游铝土矿的资源；通过参股龙州铝业，加大了对氧化铝的话语权；在电解铝下游，其通过启动神火新能源动力电池材料项目，吹响进军高端铝精深加工产品的号角；通过与浙江万向钱潮签署合作框架协议，正积极推动汽车轻量化绿色铝产品项目尽早落地，通过与商丘市梁园区政府签署战略合作协议，共同推进商丘市再生铝基新材料产业园项目建设。此外，神火集团的触角还不断向再生铝行业延伸，进一步夯实公司在电解铝产业的话语权。
据李炜介绍，“十三五”期间，神火集团牢牢抓住供给侧结构性改革重要战略机遇期，锚定绿色转型目标，积极谋划产业升级，相继投产云南水电铝材、商丘铝精深加工、广西氧化铝等多个项目，初步构建了绿色水电铝材一体化产业链，推动传统产业高质量发展迈出了更大的步伐。
“特别是2021年，集团重点产业板块全部实现盈利，营业收入、经营性利润创历史最好水平，资产负债率下降至10年来最低位，国有资产保值增值目标大幅超额完成，为绿色低碳转型发展奠定了坚实的经济基础。”李炜表示。
锚定绿色转型目标
绿色发展格局进一步形成
今年的政府工作报告中提到，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。
对于煤炭、有色行业来说，到底如何节能降碳，从而实现绿色发展？过去几年，神火集团的做法，或能成为行业内的“他山之石”。
2020年12月31日，云南省文山州12家景区正式批准为国家3A级旅游景区，“云南神火铝工业旅游景区”赫然在列。
将过去传统观念当中高耗能的电解铝打造成为“工业旅游”的3A景区，只是神火集团近年来坚持绿色发展的一个缩影。
据李炜介绍，神火集团坚持“减排增绿”工作思路，煤、电、铝、材等产业清洁生产体系建设持续推进，火电机组全部实现超低排放。目前，神火集团煤炭板块已建成6座绿色矿山，入库率达到80%。铝加工板块产品通过ASI认证，电解槽单耗达到行业先进水平。各产业危废、固废、排污、排放管理更加规范，各类环保设施及在线监测设备完好运行，实现了达标排放。
“今年，在神火集团经营发展表现强劲之时，公司并行推进‘加快智能高效升级、提升能源利用及产出效率、加大绿色产业布局’三大主线工作的新思路新举措，积极推动产业和能源‘双转型’。”李炜说。
据了解，神火集团坚持“资本+实体”双轮驱动，与多个投资者联合设立了多只绿色发展基金、股权基金、信托基金，为集团提供各类资金17.93亿元。同时，持续与不同所有制优秀企业开展深度合作，积极拓展绿色、高端产业布局，如气凝胶、石墨烯、氢能、储能等新材料、新能源项目，实现资源优势互补、协同共赢发展。
据李炜介绍，神火集团按照“万元产值能耗”要求，加快云南、新疆电解铝周边加工企业建设进度，确保2022年液铝就地转化率不低于50%，努力提高产品“绿色溢价”。坚持在减排去碳上做文章，大力推进产业新能源化，重点推进新疆风电、光伏项目，充分利用新能源替代火力发电，力争电解铝板块绿色能源用比提高至 60%。同时持续做好矿井水资源化利用、固废综合利用、瓦斯发电等绿色循环经济发展，力争5年内二氧化碳排放总量降低18%以上。
“绿色低碳发展不是面向明天的选择题，而是当下就要行动起来的必答题。站在新的历史起点上，神火集团将坚定不移地推进转型升级，全力构建高效协同、绿色低碳、安全智能的现代产业体系，为全面建设社会主义现代化河南作出新的更大贡献。”李炜表示。
责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 总监:万军伟
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