【大河报·大河财立方】（记者 段伟朵）2月25日，大河财立方记者获悉，郑州市中级人民法院发布了《关于为我市深入推进“十大战略”行动提供有力司法服务与保障的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，加大对“专精特新”中小企业关键核心技术和原始创新成果的保护力度；依法妥善审理金融借款合同纠纷、互联网金融纠纷等案件，规范资本市场投融资秩序。

【创新】落实知识产权惩罚性赔偿制度，切实提高侵权成本

郑州市中级人民法院研究室主任张兴成介绍，深入推进“十大战略”，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动，既是全省的任务，更是郑州的主要任务，是贯穿郑州经济工作的主抓手、主任务、主路径。《意见》从服务创新驱动、科教兴省和人才强省战略，服务优势再造、数字化转型和换道领跑战略，服务制度型开放战略等10个方面提出41条具体举措。

《意见》明确，鼓励支持科技创新发展，注重保护涉及省市重大战略需求、重大科研项目和工程、关键核心技术以及优势产业等领域的发明创造，为营造良好创新创业生态、提高科技成果转化效能提供司法服务和保障。加强对人工智能、高端芯片、区块链、生物医药、新材料等新科技革命和产业变革前沿领域的司法保护力度，总结提炼科技创新司法保护新规则。加强对产学研各方创新主体的司法保护，为创新成果产出、投资、转化、实施等提供全链条司法服务和保障，充分激发市场主体创新动力和持续竞争力。

加大对侵害知识产权行为的惩治力度，贯彻落实知识产权惩罚性赔偿制度，切实提高侵权成本。依法通过证据保全等方式及时固定侵权证据，依法妥善运用诉前保全措施，有效保护创新主体合法权益。加大刑事打击力度，有效发挥刑罚惩治和震慑知识产权犯罪的功能。准确认定科技创新的权利边界以及民事纠纷与刑事犯罪的区别，防止利用刑事手段干预经济纠纷，积极营造有利于科技创新的法治环境。

【制造业】加大对“专精特新”企业核心技术保护力度

《意见》明确，以更高质量审执工作服务先进制造业发展，加强对涉电子信息制造、新能源及智能网联汽车、智能装备、新型材料、生物医药等行业领域案件的审理，加大对“专精特新”中小企业关键核心技术和原始创新成果的保护力度，服务提升产业链发展水平，助力实施换道领跑战略行动，打造国家先进制造业高地。依法妥善审理传统产业提质发展、工业基地及资源型地区转型发展中出现的新问题，促进现代产业体系建设，助力建设制造强市、制造强省。

就保护企业家方面，《意见》提出，严厉打击故意伤害、绑架、非法拘禁、侮辱、诽谤等侵犯企业家人身权利犯罪，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与非法集资、合法财产与违法犯罪所得等界限，加强企业家人身和财产权益保护。健全涉产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制。坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，完善中小投资者权益保护机制，增强投资者信心。

【金融】依法惩治非法集资、逃汇套汇、洗钱等金融犯罪

就“万人助万企”活动方面，《意见》明确，要积极落实“六稳”“六保”任务，推动经济高质量发展。试行“首席服务官”制度，主动走访重点企业和重点项目，了解企业诉求和存在问题；建立“营商环境监督员”制度，主动接受社会各界对影响营商环境的司法领域突出问题予以监督；出台对涉企案件试行经济影响评估实施办法，降低具体司法措施对企业生产经营的负面影响。

此外，《意见》提出，紧紧围绕促进金融服务实体经济、防范化解金融风险、服务和保障金融改革三项任务，充分发挥金融审判职能作用。依法妥善审理金融借款合同纠纷、互联网金融纠纷、证券、期货交易及票据纠纷等案件，规范资本市场投融资秩序，更好满足实体经济多样化金融需求。依法惩治非法集资、逃汇套汇、洗钱等金融犯罪，制裁金融违法违规行为，注意从司法角度发现和防范区域性金融风险，及时向有关部门提出司法建议，维护国家金融安全。

责编:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟