【大河报·大河财立方】（记者 陈诗昂 贾永标 文图）河南省第十一次党代会提出，实施绿色低碳转型战略，以推进碳达峰碳中和为牵引，坚持绿色生产、绿色技术、绿色制度一体推进，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。

2021年以来，河南省政府各部门是如何积极推动经济社会绿色低碳发展的？12月27日，河南省委宣传部举办的“奋进新征程 中原更出彩”主题系列新闻发布会上，河南五部门相关负责人细说实施绿色低碳转型战略的目标任务和具体举措。

三成企业实施节能降碳改造，

新增绿色建筑近5000万平方米

2021年以来，河南省各部门是如何积极推动经济社会绿色低碳发展的？

12月27日，在河南省委宣传部新闻发布会上，河南省发展改革委党组成员、一级巡视员，河南省能源规划局党组书记、局长刘文生就此介绍，在能源清洁保供方面，共开展66个整县屋顶光伏试点，实施一批地热、生物质等清洁供暖项目，新增可再生能源发电装机400万千瓦以上、可再生能源供暖能力2400万平方米；加大清洁电力外引力度，预计全年吸纳省外电量700亿千瓦时、同比增长近17%；全年非化石能源消费占比增长约1个百分点。

在产业转型发展方面，印发实施坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案，建立会商联审机制，依法依规审批新建“两高”项目；加强节能监察，全面整治违规用能、无序用能行为。制定实施重点用能单位节能降碳改造行动计划，全省835家高耗能企业列出清单台账，30%的企业实施节能降碳改造。今年前11个月，规上工业能耗强度下降6%以上。

在交通运输结构调整方面，加快推进铁路专用线、航运等绿色交通基础设施建设，实施沙河漯河段、唐河省界至马店段、淮滨公铁水一体化港等项目，建成安阳万庄公铁物流园等3条铁路专用线。加快推广新能源车辆，全省今年新增新能源公交车786辆，累计保有新能源公交车3.31万辆、占比86%。

在建筑领域节能降碳方面，积极推动绿色建筑立法，《河南省绿色建筑条例》已通过省人大常委会一审；严格执行绿色建筑标准，大力推广装配式建筑和超低能耗建筑，全省新增绿色建筑近5000万平方米，占新建建筑比例达到65%。

在林业生态保护修复方面，全省天然林资源保护工程管护面积达到2103万亩，新一轮退耕还林还草工程面积达到15.8万亩，国家级公益林管护面积达到1523.6万亩。

重点实施七大行动，

抓实抓细各领域各行业绿色低碳转型

就下一步工作，刘文生表示，将抓实抓细各领域各行业绿色低碳转型，重点实施七大行动：

一是实施能源结构低碳转型行动。力争到2025年，全省可再生能源发电装机突破5000万千瓦，外引电力规模达到1000亿千瓦时以上，非化石能源消费占比达到16%左右。

二是实施产业结构绿色升级行动。加快布局储能、氢能利用、碳捕集利用与封存等未来产业，提升绿色竞争力。依法依规管好管住“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，实施100家以上重点用能单位节能改造工程，形成节能能力280万吨标准煤。建设一批碳达峰碳中和试点园区、企业，探索绿色发展路径和模式。

三是实施绿色交通运输体系建设行动。加快发展低碳环保、经济实惠的水运和铁路货运，推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”。a内河航运方面重点建设淮河、沙颍河、唐河等航道及周口、信阳、南阳等地港口。铁路货运重点打通“最后一公里”，推进年货运量150万吨以上的企业和物流园区铁路专用线建设，“十四五”期间新增铁路专用线15条。加快推广新能源交通装备，建设交通基础设施“分布式光伏+储能”系统，高速公路快速充电设施实现全覆盖。到2025年，除应急车辆外，全省城市公交车、出租车、载货汽车、环卫车辆基本实现新能源化。

四是实施城乡建设绿色低碳发展行动。扩大绿色建筑标准执行范围，推广绿色建造方式，深化可再生能源建筑应用，提高建筑终端电气化水平。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建公共机构建筑、新建厂房房顶光伏覆盖率力争达到一半以上。

五是实施减碳科技创新行动。完善科技创新体制机制，组织实施重大科技项目，持续凝练“一流课题”，推进关键核心技术创新。加快绿色低碳领域省级创新平台建设，培育一批绿色技术创新示范基地。强化企业创新主体地位，打造具有核心竞争力的绿色低碳创新型企业集群。

六是实施绿色生态屏障构建行动。提升生态碳汇能力，开展山水林田湖草沙保护和修复工程，推进大规模国土绿化，到2025年，全省森林覆盖率达到26%以上，森林蓄积量达到3亿立方米以上。

七是实施绿色低碳生活引领行动。开展绿色低碳示范创建，鼓励绿色消费，促进资源循环利用，着力增强全民节约意识、环保意识，使建设美丽河南成为全体人民的自觉行动。

做好“六项工作”，

确保工业领域如期实现碳达峰目标

发布会上，河南省工业和信息化厅总工程师、一级巡视员姚延岭表示，下一步工信部门将在理念上坚持“四项原则”，在行动上做好“六项工作”，确保河南工业领域如期实现碳达峰目标。

姚延岭介绍，“六项工作”之一是制定工业领域碳达峰行动方案。近期，该厅正在制定“1+4”工业领域碳达峰行动方案，“1”就是制定一个牵总性的工业领域碳达峰工作方案，“4”就是围绕建材、钢铁、有色、化工4个重点行业，制定4个率先达峰的专项行动方案。

其余五项工作包括遏制“两高”项目盲目发展、持续开展节能降碳、推动工业用能脱碳、推行绿色制造、强化绿色技术服务。

在绿色制造方面，河南将积极打造绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链，大力推行产品绿色设计。“到2025年，力争创建300家绿色工厂、15家绿色园区、20家绿色供应链。”姚延岭表示。

河南将开展碳排放环评试点，

探索实施碳排放影响评价

发布会上，河南省生态环境厅党组成员、副厅长、一级巡视员焦飞介绍，围绕绿色低碳发展转型战略，将强化协同机制，促进减污降碳增效；开展碳交易，减少二氧化碳排放；严控“两高”项目，把好生态保护源头关；编制温室气体清单，全面减少温室气体排放。

据悉，2021年是全国碳市场第一个履约周期，河南完成了发电企业在全国碳市场注册登记和交易开户，核发了排放配额和履约清缴量，督促企业积极参与交易、按时履约。

“2022年，将继续开展发电企业碳交易，推进温室气体自愿减排交易机制，通过经济手段，促进绿色低碳转型发展。”焦飞透露，接下来将开展碳排放环评试点，探索实施碳排放影响评价。

《河南省“十四五”国土空间生态修复和森林河南建设规划》将发布

发布上，河南省自然资源厅党组成员、副厅长杜中强介绍，在构建绿色屏障方面，该厅一是着力构建大河大山大平原生态格局，二是不断增强生态系统固碳能力，三是强化水资源节约集约利用。

杜中强表示，下一步，河南省自然资源厅紧紧围绕构建绿色屏障，做好三项工作：一是加快构建“一带三屏四廊多点”生态保护格局。二是经省政府批准后，尽快发布《河南省“十四五”国土空间生态修复和森林河南建设规划》。三是积极推进总投资50亿元的黄河中游山水林田湖草沙一体化综合整治保护修复工程纳入国家资金支持项目。

据悉，日前河南省政府常务会议已审议通过由河南省自然资源厅组织编制的《河南省“十四五”国土空间生态修复和森林河南建设规划》。

以“四个持续”强力推动

河南交通运输结构调整

河南省交通运输厅二级巡视员崔梅介绍，该厅通过“一联动（实现部门协调联动）、三加快（加快铁路专用线建设、加快内河航运建设、加快多式联运发展）”，强力推动河南交通运输结构调整。

就下一步工作，崔梅表示，省交通运输厅将会同有关部门从运输供需两端共同发力，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率：

一是持续巩固大宗货物“公转铁”“公转水”成效，力争到2025年，煤炭、钢铁、矿石等大宗货物清洁运输比例达到75%以上；二是持续加快铁路专用线建设，力争到2025年，全省新增铁路专用线15条以上；三是持续推进内河航运发展，加快周口全国性内河主要港口和信阳、漯河等区域性枢纽港口建设，加快完善港口集疏运体系；四是持续推进多式联运发展，着力打造多式联运创新发展高地。

促进能源结构优化调整，

河南将从供给侧和需求侧同时发力

发展绿色能源是加快能源结构优化、构建绿色低碳安全高效能源支撑体系的重要路径，也是实施绿色低碳转型战略、推动实现碳达峰碳中和的重要抓手。

“我们将从供给侧和需求侧同时发力，深入推进能源生产和消费革命，促进能源结构优化调整。”河南省发展改革委党组成员、一级巡视员，河南省能源规划局党组书记、局长刘文生表示。

积极扩大引入省外清洁能源，是供给侧的发力措施之一。刘文生介绍，电力方面的重点是在尽力扩大哈郑（哈密至郑州）直流工程送电规模的基础上，协调推进青豫直流工程配套电源、电网按期投产，尽快达到设计送电能力，形成保障我省用电的外电 “双引擎”“双通道”，争取到2025年，外电入豫能力达到1600万千瓦，占全省电力装机比重超过10%。同时，推动陕电入豫工程建设。

油气方面重点对接国家“西气东输、北气南下、海气登陆”战略，推进日照－濮阳、苏皖豫等输气管道建设，多元引入西气、俄气、川气、海气、晋气、陕气等资源，形成多方向、多途径供气格局。

责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟