【大河报·大河财立方】（记者 张劭辉）洛阳文旅资源星罗棋布，如何串珠成线连片成画？近日洛阳文旅文创融合战略完成谋篇布局。
记者12月23日从洛阳市政府获悉，《洛阳市文旅文创融合发展行动计划》（简称《计划》）已出台并对外发布。
《计划》明确，到2023年，国际文化旅游名城和国际人文交往中心建设初见成效，青年友好型城市建设文旅工作全面展开；建成黄河文化公园洛阳片区、隋唐大运河国家文化公园、黄河流域非物质文化遗产保护展示中心等一批黄河文化地标，创建国家级河洛文化生态保护区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区等，城市品牌影响力持续提升；洛阳市旅游收入占河南省的比重达到18%，文化产业增加值达到400亿元。
到2025年，国际文化旅游名城和国际人文交往中心初步建成，文旅文创助力青年友好型城市建设效果显著；建成隋唐洛阳城国家历史文化公园等一批文旅地标，创建国家文物保护利用示范区，历史文化遗产保护工作示范引领作用进一步彰显；洛阳市旅游收入占河南省的比重超过20%，文化产业增加值达到500亿元。
为实现上述目标，根据《计划》，洛阳市将围绕市场需求，突出颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费，实施“八大行动”，在资金投入上将文旅融合作为一般公共预算优先保障领域，扎实推动文旅文创融合各项工作落地见效。
行动一：文化遗产保护利用
创新发展世界文化遗产。系统保护黄河文化遗产，推进大遗址保护和国家考古遗址公园建设。全面推进二里头遗址申报世界文化遗产，积极开展“万里茶道”和“关圣文化史迹”联合申遗；推动隋唐大运河仓窖遗址保护展示中心和仓窖考古遗址公园建设；以龙门石窟为载体，加快建设全国区域性石窟寺保护研究基地。
推动“东方博物馆之都”数量质量双提升。促进县域博物馆高水平全覆盖，支持行业博物馆和非国有博物馆建设，增强博物馆数字化服务和展示能力，建设“东方博物馆之都”线上平台。
深入创建国家级河洛文化生态保护区。持续推进老城历史文化街区、涧西工业遗产再利用；做好黄河流域非物质文化遗产保护展示中心项目建设和运营，争取河南省非物质文化遗产研究院落地洛阳，打造具有全国影响力的非遗保护传承品牌。
行动二：文化旅游品牌创塑
围绕“行走洛阳、读懂历史”文化品牌，打好“五张牌”，高质量推进文化标识建设。
打好“黄河文化”牌。积极对接《河南省国家黄河文化公园建设规划》，谋划实施沿黄旅游带通景线建设，打造黄河文化与旅游融合示范带。
打好“盛世隋唐”牌。加快推进隋唐洛阳城国家历史文化公园、隋唐大运河国家文化公园等项目建设，积极融入郑汴洛国际旅游目的地建设，突出“古都游”主题，进一步提升隋唐大运河中心城市地位。
打好“伏牛山水”牌。出台《洛阳市加快伏牛山乡村旅游高质量发展实施方案》，加大伏牛山片区基础设施投入，引入国内知名文旅投资集团参与项目建设和运营，持续推动伏牛山片区全域旅游创建和度假游转型。
打好“国花牡丹”牌。深化牡丹文创和沉浸式赏花产品开发，拓宽牡丹园业态，提升现有牡丹园观赏品质；推动出台《牡丹籽油国家标准》和牡丹花、牡丹籽申报新资源食品认证，讲好洛阳牡丹故事。
打好“工业遗产”牌。推动中国工业博物馆建设，培育红色工业文化旅游品牌，推动涧西老工业区国家工业旅游示范基地、国家工业遗产旅游基地和工业研学基地（营地）建设。打造洛阳工业文创中心，活化东方红、洛铜、洛矿等工业IP。
行动三：文化创意产业提振
打造世界级文创IP。聚力培育龙门石窟、白马寺和隋唐洛阳城三大城市IP，全力做好“五大品牌”IP推广和赋能；以国际视野拓展人文交流，全力申创东亚文化之都，加快建设世界古都论坛永久会址和大谷关系列项目，打造中华文明“朝圣地”。
巩固提升特色文创产业。办好洛阳国际文化创意设计大赛、“洛阳工艺美术作品”“洛阳伴手礼年度十佳评选”等活动， 扩大洛阳文创影响；加快博物馆、非遗等文创产品开发，做优做强“洛阳礼物”“博礼文创”“古都文创”“龙门奇妙物”“栾川印象”等形象店。
大力发展新兴文创产业。建设九洲池神都剧场、龙门古街剧场等演艺场所，加快牡丹博物馆、新唐街、上阳宫文化园、阳光工业游园沉浸式业态打造，举办2022中国洛阳剧本行业峰会，打通沉浸式文创作品创作、展示、输出产业链；支持大型电子竞技大赛总决赛落户洛阳，对在洛阳注册的电竞俱乐部，按竞技水平给予支持，加快数字文创培育；实施“文化创意人才扶持计划”，打造创客群体聚集高地。
行动四：新型文旅业态培育
坚持创新引领，高质量推进全链条文旅业态复合发展，积极推进跨界融合，赋予文旅产业更全面的吸引力。推动观光游向度假游转型，推动“文旅+体育”“文旅+会展”“文旅+航空”等多元融合发展；建设全国一流的研学旅行服务体系，办好第三届世界研学旅游大会，叫响“行走洛阳、读懂历史”研学品牌；打造文旅消费新场景，培育高品质夜间文旅经济项目。
行动五：乡村旅游发展提升
以富民惠民为出发点和落脚点，突出以质取胜，高标准建设乡村旅游发展体系，以全域性统筹促乡村旅游建设，以示范性引领促乡村旅游突破，以标准化探索促乡村旅游转型，以便捷化服务促乡村旅游发展，以品牌化打造促民宿提质升级，提高乡村运营能力，赋予乡村振兴更强劲的牵引力。实施“百村百人百宿”计划，到2025年，打造100个乡村旅游示范村，培育100个乡村旅游带头人和100家精品民宿，叫响“伏牛山居”“黄河人家”等精品民宿品牌，打造一批小而美的乡村旅游度假目的地。
行动六：文旅消费促增提效
以国家文化和旅游消费示范城市提升为引领，顺应文旅提质转型升级新趋势，打造文旅消费新场景，培育文旅消费增长点，提升文旅消费数字化，为青年人提供优良的社交和消费环境，把客流量转化为消费量，赋予文旅产业更持续的驱动力。
行动七：城市宣传营销推广
重点是以青年叙事输出城市形象，以数字手段提升营销能力。深入推进“享游河洛”文旅消费平台建设运营，提升文旅行业大数据应用水平；坚持移动优先、视频为主，加强交互传播，以年轻人的方式讲好“洛阳故事”，启动青年社交媒体推广计划，利用微博、微信、哔哩哔哩（B站）、抖音、快手、小红书等渠道传播洛阳故事；举办第四届抖音全球文旅创作者大会，启动爱奇艺“洛阳IP联动计划”，赋予文旅产业更广泛的影响力。
行动八：培育壮大市场主体
引进培育骨干企业。立足资源优势，围绕产业短板，针对中国节能环保集团、深圳华侨城集团、深圳华强集团、上海景域驴妈妈集团等知名企业，开展市场化精准招商，积极引进希尔顿、宿联中国等知名文旅运营商（团队）。
支持社会力量参与文旅文创投资、运营。让民间力量、中小微企业成为洛阳文旅文创的主力军，成为文旅产业集聚扩量、拉长链条、创意创新的发展载体，到2025年，争取全市规模以上文旅企业达到500家以上。
推动国有文旅企业优化提升。积极对接争取省文旅集团落户洛阳；推动国有博物馆等事业单位探索“两权”（经营权、所有权）分离，试行托管运营；加快组建洛阳文化演艺集团，推出一批在全国市场、青年群体和网络空间叫得响、立得住、传得开的精品力作。
责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟
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