【大河财立方消息】6月18日，据开封人民市政府消息，开封市发布《关于义务教育集团化办学改革试点工作方案》。开封市火电中学教育集团十八中校区等7所学校已正式揭牌。这标志着开封市以“推进优质教育资源均衡发展”为目标的集团化办学改革进一步迈出实质性步伐。目前，开封市已有五大类型教育集团，涵盖市区29所小学初中。

近年来，为贯彻落实中央和省、市关于深化教育体制改革的部署要求，推动全市义务教育集团化办学改革，促进义务教育优质均衡发展，开封市依据省教育厅等五部门关于进一步深化义务教育集团化办学改革的指导意见，深入推进集团化办学。经过充分调研和周密筹备，出台最新的集团化改革试点方案，今年起，开封市明确成立五大类型教育集团。

第一类是紧密型教育集团，包括金明中学教育集团（金明中学、金明中学南校部、金明中学西校部）、一师附小教育集团（一师附小、一师附小恒大校区、一师附小东湖校区)、二师附小教育集团（二师附小、二师附小西校区、二师附小东校区）。这3个教育集团采取总校负责下的“人、财、物统筹管理”的集团化办学模式，实行“六个统一”，即一套班子领导、一体化管理、统一研训、统一资源调度、统一学籍、统一考评。

第二类是紧密联盟型教育集团。今年市区新组建3个紧密联盟型教育集团：第十三中学教育集团，包括第十三中学迎宾路校区、第十三中学自由路校区（原开封市第六中学）；第十四中学教育集团，包括第十四中学航天校区、第十四中学恒大校区、第十四中学顺河校区（原开封市第二十一中学）；第二十七中学教育集团，包括第二十七中学中山校区、第二十七中学滨河校区、第二十七中学华夏校区（原开封市第三十一中学）。教育集团成立以牵头校校长为负责人的管理体制，各成员学校保持学校法人不变。集团采取干部交流任职、教师交流任教等措施，实行校本课程研发、教师学习培训、教师教研科研、德育活动开展、学生素质评价、教学质量考核、教育信息化建设“七统一”。

第三类是项目型教育集团。目前为六四六中学教育集团，包括六四六中学、十中初中部、回中初中部，各成员学校在保持学校法人、经费运行、隶属关系不变的前提下，由牵头学校定期召集联席会议，在教学管理、课程开发、教研活动、教师培训等方面进行项目合作，实行项目考核。

第四类是合作型教育集团。包括火电中学教育集团（火电中学、顺河回族区实验中学、顺河回族区十八中)、集英中学教育集团（集英中学、龙亭区柳园口中学）、河大附中教育集团（河大附中、河大附中实验学校、十七中)。由市教体局指导教育集团中的名校与相应薄弱学校签订合作协议，保持学校法人、隶属关系和教职工人事关系不变，薄弱学校接受名校管理，市教体局进行考核。

第五类是“紧密型+项目型”教育集团。目前为金明中学教育集团（金明中学、金明中学南校部、金明中学西校部、铁路中学初中部），其管理模式为紧密型教育集团结合项目型教育集团管理模式。

为确保各教育集团试点改革取得实效，接下来，开封市将加大教育集团教师招聘力度，合理选配师资力量，推动集团内教师和管理人员有序流动；加大对集团化办学试点学校资金投入力度，进一步改善办学条件；设置专门资金，每年对年度考核优秀的教育集团给予一定的资金奖励。

据介绍，开封市将建立科学系统的考核评价体系，每年对集团学校进行统一考核、统一评价。对于考核评价优秀的教育集团总校长年终考核定为优秀，在各项荣誉评选时予以倾斜。对互换的干部教师工作业绩定期总结考核，对工作成效突出的干部优先提拔使用。在名师、省市骨干教师、省市名班主任等评比中向牵头学校派出教师倾斜。

此外，为提高学生家长报考集团化办学成员校的积极性，开封市还在制定中招分配生政策时，充分发挥政策引导作用。开封市从2020年开始，招收的初一新生在初三毕业时，中招分配生名额将按学校学生数根据一定比例直接分配到初中学校。而且，开封市还将逐年加大分配生指标向非热点学校倾斜力度，增加小学毕业生到非热点初中就读后进入优质高中学习的机会，激发各初中学校的办学积极性，有力促进义务教育学校优质均衡发展。

开封市教体局相关负责人表示，今年开封市集团化办学试点进一步扩面提质，出台系列配套政策，根本目的在于努力实现以强带弱、以强扶弱，强化教育管理、缩小办学差距、提升办学社会认可度。同时要求全市各级教体系统要认真执行上级文件精神，结合各县区自身实际，采取多种形式，落实好集团化办学的要求，从而大力推进教育优质均衡发展，真正实现优质教育资源共享目标，全面提升开封市教育教学质量，为开封人民群众提供更加公平、优质的教育。

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