大河报·大河财立方记者 丘眉

5月22日上午，十三届全国人大三次会议开幕。李克强总理作政府工作报告。大河报·大河财立方《极刻》记者第一时间采访了上海研究院研究员李萌，解读政府工作报告。

“编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，就是在增强沿黄九省的共识，同时能够加强合力的一种蓝图、一种设计。”李萌说，他建议，对于规划本身，要推动立足于开放环境下，带有一定的弹性和动态性发展眼光去看，而不像之前类似的规划，相对比较固定，对动态发展的预测不足。

李萌认为，对河南省而言，郑州和洛阳要发挥更大的作用。郑州正在建设国家中心城市，现在作为中原城市群的“领头羊”，乃至作为黄河流域的中心城市，整体综合能级和辐射带动效应急需提高。否则以郑州为核心的整个城市圈或者城市群的总体高度和协同发展水平都会受到制约。而洛阳从政治定位、经济发展基础和文明发展史上又有其自身特点。这两个城市应该结合这次黄河流域整个新的规划的编制，对城市的重新定位，发挥各自的优势，协同合力，共同带领中原城市群崛起。

李萌说，“区域协调联动发展”这次在政府工作报告当中继续深化，意味着全国各个区域发展要在战略之间形成联动，而且这种联动，尤其强调对外开放的联动。

李萌说，黄河流域和长江流域联动，就是黄河文明和长江文明的联动，一方面是基于中华文明内生性的南北之间、两大文明之间的联动与流淌；另一方面，是立足于中国深度对外开放的大格局，两大区域需要在对内开放的基础上，共同推动我国对外开放水平的提高。

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